產(chǎn)權交易實(shí)現公開(kāi)、公平、公正是一個(gè)過(guò)程，就是通常所說(shuō)的打造產(chǎn)權交易陽(yáng)光平臺的過(guò)程，換言之推進(jìn)產(chǎn)權交易陽(yáng)光化。通觀(guān)我國金融資本市場(chǎng)和公共資源交易平臺;盡管，前者實(shí)行分業(yè)監管體制，后者實(shí)行部門(mén)協(xié)調監管體制。但是，隔行不隔理，分業(yè)監管尤其需要足以統領(lǐng)各個(gè)相關(guān)行業(yè)運營(yíng)的理念和足以約束各個(gè)相關(guān)行業(yè)行為的通則。公開(kāi)、公平、公正既是金融資本市場(chǎng)各個(gè)行業(yè)共同遵循的通則，也是公共資源交易平臺體系中的所有中介代理機構的業(yè)務(wù)原則。自然，更是產(chǎn)權交易行業(yè)的運營(yíng)要則�！蹲C券法》第一章總則第三條是：“證券的發(fā)行、交易活動(dòng)，必須實(shí)行公開(kāi)、公平、公正原則”�！渡虡I(yè)銀行法》第一章總則第五條是：“商業(yè)銀行與客戶(hù)業(yè)務(wù)往來(lái)，應當遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則” �！墩袠送稑朔ā返谝徽驴倓t第五條是：“招標投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”�！杜馁u(mài)法》第一章總則第四條是：“拍賣(mài)活動(dòng)應當遵循有關(guān)法律、行政法規，遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。”就公開(kāi)、公平、公正原則，《政府采購法》的闡述則更為完整縝密，其第一章第三條是：“政府采購應當遵循公開(kāi)透明原則，公平競爭原則，公正原則和誠實(shí)信用原則。”《公共資源交易平臺管理暫行辦法》規定：“公共資源交易平臺應當將公共資源交易公告、資格審查結果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息等，通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統依法向社會(huì )公開(kāi)。”2004年施行的《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》，即 國務(wù)院國資委和財政部“3號令”規定：“企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓?xiě)�當遵循國家法律和政策規定�?......堅持公開(kāi)、公平、公正原則， 保護國家和其他各方合法權益。” 同時(shí)要求，“企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓?xiě)�當在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開(kāi)進(jìn)行，不受地區、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。”還要求，公開(kāi)掛牌披露“轉讓標的基本情況”、“企業(yè)產(chǎn)權構成”等七個(gè)方面的信息。2016年起施行的《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》，即國務(wù)院國資委和財政部“32號令”，圍繞公開(kāi)、公平、公正原則進(jìn)行修訂完善，又有一系列創(chuàng )新。目前看，被多種所有制經(jīng)濟組織和社會(huì )公眾廣泛關(guān)注的亮點(diǎn)之一是：成交結果公開(kāi)。反映到具體項目的交易流程上，不僅當交易啟動(dòng)時(shí)要披露轉讓標的信息，而且當交易完成時(shí)必須公示交易結果。“32號令”第二十九條、第四十四條、第五十條，分別規定要公示企業(yè)產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉讓的交易結果，其公示時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。反映到成交總量上，“我國產(chǎn)權交易四年累計超十萬(wàn)億元” 。對此，去年11月中央媒體新 華社、人民日報、中國政府網(wǎng)首次作出公開(kāi)報道后，引起一波較大的社會(huì )反響。這個(gè)現象表明：對于產(chǎn)權交易陽(yáng)光化，既存在特定的社會(huì )基礎又存在更大的社會(huì )期待。推進(jìn)產(chǎn)權交易實(shí)現公開(kāi)、公平、公正面向著(zhù)十分廣闊的空間。如果說(shuō)，產(chǎn)權交易在“發(fā)現價(jià)格，發(fā)現投資人”方面以往有著(zhù)不錯表現的話(huà)，那么，今后，就更加需要在產(chǎn)權保護法律體系中構建產(chǎn)權交易話(huà)語(yǔ)體系;讓產(chǎn)權交易更加善解“有恒產(chǎn)者有恒心”的社會(huì )預期，更加尊重各類(lèi)經(jīng)濟法人和公民的知情權與監督權，更加彰顯公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)通則，更加有效促進(jìn)國有資本流動(dòng)和國有資產(chǎn)保值增值。

　　持續完善中的我國現行產(chǎn)權保護法律體系有一個(gè)顯著(zhù)的特征，就在于公開(kāi)、公平、公正被多重法律部門(mén)和法律位階引為共同原則。“32號令”以部門(mén)規章的法律位階作出前述規定，有著(zhù)深厚的法理淵源和施政依據。產(chǎn)權保護法治化與產(chǎn)權交易陽(yáng)光化作為改革發(fā)展重要課題，長(cháng)期為黨和國家最高決策層所重視。中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》第三部分——“堅持創(chuàng )新發(fā)展，著(zhù)力提高發(fā)展質(zhì)量效益 ”中強調：“推進(jìn)產(chǎn)權保護法治化，依法保護各種所有制經(jīng)濟權益。”2016年3月全國人大審議通過(guò)的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展十三五規劃綱要》設有專(zhuān)章——第十二章“建立現代產(chǎn)權制度”。整章篇幅的內容，都用來(lái)闡明產(chǎn)權保護法治化兼及產(chǎn)權交易陽(yáng)光化這個(gè)中心思想。其要點(diǎn)：一是，“健全規則、過(guò)程、結果公開(kāi)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易制度。”——強調了“公開(kāi)”。二是、“規范農村產(chǎn)權流轉交易”。——強調了“規范。”三是，“保護自然資源資產(chǎn)所有者權益，公平分享自然資源資產(chǎn)收益。”——強調了“公平分享“。四是，“建立健全生態(tài)環(huán)境權益交易制度和平臺”。——強調了“建立交易制度和平臺”。五是，“完善有利于激勵創(chuàng )新的知識產(chǎn)權歸屬制度，建立知識產(chǎn)權運營(yíng)交易和服務(wù)平臺。”——強調了“有利于激勵創(chuàng )新的產(chǎn)權制度”。

　　3、推進(jìn)產(chǎn)權交易陽(yáng)光化是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)，它關(guān)乎多種所有制經(jīng)濟組織和全體公民的利益與福祉，將永遠在路上

　　眾所周知，證券交易、產(chǎn)權交易同屬于資本市場(chǎng)業(yè)務(wù);招標投標與拍賣(mài)，作為傳統交易方式已經(jīng)被產(chǎn)權交易領(lǐng)域充分引進(jìn)和運用。工程建設項目招標投標、政府采購、國有產(chǎn)權交易、土地使用權和礦業(yè)權轉讓等，在中央政府統一領(lǐng)導和地方政府分層組織下，目前已經(jīng)有序整合到公共資源交易平臺體系。這些新的布局預示著(zhù)，以公開(kāi)、公平、公正為目標與原則的交易市場(chǎng)各個(gè)板塊、各種平臺、各條行業(yè)、各類(lèi)業(yè)務(wù)的陽(yáng)光化建設，將伴隨經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，伴隨包括產(chǎn)權交易在內的我國市場(chǎng)經(jīng)濟中的全部商業(yè)、商事、商務(wù)活動(dòng)過(guò)程，伴隨產(chǎn)權保護法治化的歷史進(jìn)程。

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