進(jìn)入下半年，地方國企改革再提速。目前，已有十多個(gè)省份相繼召開(kāi)相關(guān)會(huì )議部署下半年的國企改革，尤其是上海、廣東、天津等地近期動(dòng)作頻頻。截至8月11日，滬深兩市共有59家國企上市公司因重大資產(chǎn)重組停牌，北京、上海、云南、江蘇、遼寧等地方國企上市公司停牌較多，大多數為地產(chǎn)、有色、鋼鐵等行業(yè)。專(zhuān)家認為，地方國企改革成效不僅是地方政府考核指標之一，也是區域經(jīng)濟增長(cháng)的助推器之一。在穩增長(cháng)、降杠桿的大背景下，下半年地方國企改革將加速落地，重組、混改進(jìn)程有望進(jìn)一步提速。

　　新一輪重組加速推進(jìn)

　　作為優(yōu)化資源配置的重要手段，以廣東為代表的新一輪的重組正在加速。據了解，廣東省36家省屬企業(yè)將壓縮，廣東省國資委已研究制定了《省屬?lài)�有企業(yè)布局結構調整優(yōu)化方案》，總體思路是，將目前省屬企業(yè)準公共性、競爭性?xún)纱箢?lèi)別，進(jìn)一步細分為準公共類(lèi)、競爭類(lèi)、金控類(lèi)三大類(lèi)別，以“存量提升、增量引導”為基本導向，加大優(yōu)化調整力度，實(shí)現“三駕馬車(chē)”分類(lèi)推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。針對不同企業(yè)一企一策制定省屬企業(yè)調整重組方案，成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)。業(yè)內人士指出，在不同省屬企業(yè)旗下的水電類(lèi)、工程隧道類(lèi)、金融類(lèi)、高速公路類(lèi)、機場(chǎng)類(lèi)、港口類(lèi)等同類(lèi)資產(chǎn)或進(jìn)行整合。

　　中國企業(yè)研究院執行院長(cháng)李錦認為，廣東省以布局調整為突破口，來(lái)帶動(dòng)整個(gè)省屬企業(yè)的大調整、大變革、大發(fā)展，36家省屬企業(yè)將會(huì )壓縮。由此可見(jiàn)，新一輪的國企重組大潮將成為廣東國資推進(jìn)供給側結構性改革的重要抓手，改變“小、散、弱”現狀。

　　同時(shí)，近期，山西省屬新國企密集組建成立，凸顯國企重組新思路。8月3日，在整合山西省經(jīng)貿集團、山投集團資產(chǎn)，晉能集團、能交投集團文化旅游資產(chǎn)以及省直單位相關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)基礎上，山西省文化旅游投資控股集團有限公司在太原揭牌成立。新組建的山西文旅集團，將采用“平臺公司+上市公司”模式，選擇省內外上市的殼資源，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分板塊逐步置換到上市公司，加速山西文化旅游資產(chǎn)的證券化。

　　8月7日，在整合山投集團、經(jīng)貿集團、能投集團所屬四家公司的基礎上，山西大地環(huán)境投資控股有限公司應運而生。據山西省國資委此前對外介紹，除了上述新國企，水務(wù)、交通等領(lǐng)域新國企也將陸續掛牌運營(yíng)。同時(shí)，按照山西省國資委的要求，18家國有控股上市公司今年開(kāi)始每年都必須在資本市場(chǎng)上有動(dòng)作。

　　8月4日，江蘇省發(fā)布的《關(guān)于當前深化全省經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》中提出。將積極穩妥推進(jìn)國有企業(yè)功能性重組，組建省港口集團，研究提出省級綜合性旅游集團組建方案。

　　四川省金融工作局、四川省國資委、四川證監局則于日前聯(lián)合召開(kāi)了“四川省2017年上市公司并購重組培訓會(huì )”，提出將制定出臺一系列政策文件和細化措施，以推動(dòng)更多上市企業(yè)通過(guò)并購重組發(fā)展壯大。

　　據牛牛金融提供的數據顯示，今年以來(lái)，截至8月11日，共有102家國有控股上市公司的重大重組取得了進(jìn)展，其中，52家實(shí)際控制人為地方國資委或地方政府，52家企業(yè)中有19家在今年完成了重大重組;9家重組失敗終止，10家國有企業(yè)重組的預案已經(jīng)獲得董事會(huì )或股東大會(huì )通過(guò)，9家企業(yè)的重組方案目前正在證監會(huì )審核流程中。此外，還有兩家重組方案未獲得發(fā)審委通過(guò)。值得注意的是，地方國企的并購重組大部分都是以橫向整合的方式，收購同行業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增強上市公司的核心競爭力，其中很多上市公司并購標的都是關(guān)聯(lián)方控制或參股的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

　　李錦指出，未來(lái)三年將是國企重組的活躍期，參股、控股、收購兼并、通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會(huì )加速，結果是國有企業(yè)分化加快，國有經(jīng)濟結構優(yōu)化加快。

　　地方國企混改取得新突破

　　下半年以來(lái)，以上海為代表的地方企業(yè)混改正取得新突破。8月4日，停牌近15個(gè)月之久的*ST愛(ài)富公布新修訂的重組方案后復牌，根據*ST愛(ài)富最新修訂的重組方案，公司擬以支付現金方式收購奧威亞100%股權，并將其持有的三愛(ài)富索爾維等六家公司的部分股權和氟化工相關(guān)的部分資產(chǎn)出售給上海華誼、新材料科技、氟源新材料。同時(shí)，本次重組之前，公司控股股東上海華誼(集團)公司通過(guò)公開(kāi)征集受讓方的方式，擬將其所持有的三愛(ài)富20%的股權轉讓給中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團公司，股份轉讓完成后，公司控股股東將由上海華誼變更為中國文發(fā)，公司實(shí)際控制人將由上海市國資委變更為國務(wù)院國資委。市場(chǎng)分析人士認為，此次央企和民企共同參與的重組模式，既順應混合所有制改革要求，有利于調動(dòng)多方參與國企改革的積極性，也有助于改善上市公司經(jīng)營(yíng)和財務(wù)狀況，提高抗風(fēng)險與可持續發(fā)展能力。

　　此外，6月15日，上海市公布了第一批員工持股試點(diǎn)名單的四家企業(yè)(上海電氣國軒新能源科技有限公司、上海齊程網(wǎng)絡(luò )科技有限公司、上海久事智慧體育有限公司、上海新金橋環(huán)保有限公司)。業(yè)內人士指出，隨著(zhù)各項改革配套政策的完善，下半年上海國企改革實(shí)質(zhì)性舉措將亮點(diǎn)頻頻。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

央企并購重組 地方國企改革提速