新年初始，以混改和公司制改制為最大特點(diǎn)的國資改革持續升溫，大型央企密集宣布完成公司制改制。

 

　　近日，中國兵器裝備集團、中國航空集團、中國東方航空集團、中國航空工業(yè)集團、中國西電集團、保利集團等相繼宣布已在2017年12月份完成了公司制改制，上述企業(yè)所有制形式全部由全民所有制變更為國有獨資。

 

　　隨著(zhù)央企公司制改制進(jìn)入最終沖刺階段，國有企業(yè)改革預計將取得實(shí)質(zhì)性突破。業(yè)內人士分析，公司制改制是推動(dòng)央企市場(chǎng)化運營(yíng)的重要一步，一方面將為未來(lái)混合所有制改革奠定基礎;也有利于央企、國企進(jìn)行資產(chǎn)重組或資本運作。此外，規范化的市場(chǎng)運作，也有利于大型央企拓展海外市場(chǎng)，推進(jìn)“一帶一路”國家戰略的發(fā)展。

 

　　央企密集改制

　　公司制改制是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的要求。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)多年改革，全國國有企業(yè)公司制改制面已達到90%以上，但是截至2016年底，仍有部分國有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團層面尚未完成公司制改制：國資委監管的101戶(hù)中央企業(yè)中，有69戶(hù)集團公司為全民所有制企業(yè);近5萬(wàn)戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)中，有約3200戶(hù)為全民所有制企業(yè)。

 

　　2017年6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十六次會(huì )議審議通過(guò)《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，而根據國資委的安排，69家集團公司及2600多戶(hù)下屬企業(yè)年內將完成改制工作，涉及資產(chǎn)8萬(wàn)億元。

 

　　此后，國家電網(wǎng)公司印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)公司制改制的通知》，要求各級單位年底前全部改制為公司，拉開(kāi)了改制的大幕。此后，中船集團、國家電投、中國鐵路總公司、中國石化集團等眾多央企的改制方案紛紛出爐。

 

　　2018年初，多家央企密集宣布完成了公司制改制。1月2日，中國兵器裝備集團有限公司發(fā)布消息稱(chēng)完成了公司制改制，繼中國一汽和東風(fēng)汽車(chē)之后，汽車(chē)領(lǐng)域三大央企全部完成公司制改制。1月2日，中國航空集團公司、中國東方航空集團公司相繼發(fā)布公告稱(chēng)，如期完成公司制改制，加上去年11月23日完成改制的中國南方航空集團有限公司，三大航均已正式由全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司。

 

　　1月3日，中國航空工業(yè)集團公司官方消息稱(chēng)，經(jīng)國務(wù)院國資委批復同意，集團完成了公司制改制。這也是十二大軍工集團中最后一波公布完成改制的集團，標志著(zhù)十二大軍工集團全部成為公司制體制。

 

　　廣東省體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)彭澎對證券時(shí)報·e公司記者表示，公司制代表的是治理的規范化和市場(chǎng)化，央企公司制改革后也就成為市場(chǎng)的主體，公司制將會(huì )很大程度上改變傳統的行政色彩;為引入民營(yíng)企業(yè)參與混改奠定基礎;也會(huì )促進(jìn)改制后的央企和國企進(jìn)行資產(chǎn)重組或資本運作。此外，規范化的市場(chǎng)運作，也有利于大型央企拓展海外市場(chǎng)，推進(jìn)“一帶一路”國家戰略的發(fā)展。

 

　　混改有望提速

 

　　除了中央企業(yè)密集推動(dòng)公司制改制，在國資改革領(lǐng)域，國企混合所有制改革也在加速推進(jìn)。

 

　　1月2日，中國鐵路總公司工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議上提出，中國鐵路總公司將積極推進(jìn)混合所有制改革。具體包括，研究各專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實(shí)施混改方案，引入社會(huì )優(yōu)質(zhì)資源，構建市場(chǎng)化運行機制，促進(jìn)鐵路資本與社會(huì )資本融合發(fā)展，以及加強對股權轉讓、引入外部投資者等事項的分析論證，依法推動(dòng)合資合作。

 

　　第三批混合所有制改革試點(diǎn)名單確定后，部分地方國企也在積極推進(jìn)改制和混改工作。煤炭大省山西的國企混改進(jìn)程備受資本市場(chǎng)關(guān)注，截至2017年12月27日，山西省屬?lài)�有企業(yè)公司制改制已經(jīng)全部完成。

 

　　山西國企改革“排頭兵”汾酒集團混改也有了重要進(jìn)展。年初，廣受業(yè)內關(guān)注的《汾酒集團體制機制改革整體推進(jìn)方案》及其子方案，其中1個(gè)整體方案已經(jīng)出臺，35個(gè)配套子方案也已經(jīng)完成了28個(gè)�！斗诰萍瘓F混合所有制改革框架方案》已獲得正式批復，標志著(zhù)“汾酒改革的頂層設計已初步到位”。

 

　　天津國企混改速度也在加快。1月3日據工人日報報道，從天津國資委獲悉到2018年一季度，天津計劃將有10家國企完成混合所有制改革全部流程，到年底完成22家國企混改目標。自2017年1月天津召開(kāi)深化國企改革工作專(zhuān)題會(huì )議后，5月啟動(dòng)了清產(chǎn)核資工作，目前已有旅游集團即將掛牌上市，海泰集團、北方信托、天津信托的混改方案也在進(jìn)行中。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

公司制改制 國企并購重組