導讀：多地國企改革方案也體現出“差異化薪酬”的精神，即：行政任命和市場(chǎng)化選聘的國企高管，兩者的薪資結構和水平不盡相同。

 

　　 多數地區提出將開(kāi)展員工持股試點(diǎn)

 

　　近期，福建、甘肅分別出臺了深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)，明確了本省國企改革的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

　　據中新網(wǎng)記者不完全統計，目前至少已有上海、山東、江蘇、浙江、云南、湖南、重慶、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、廣東、河南、遼寧、廣西、寧夏、黑龍江、河北、吉林、內蒙古、甘肅、福建等25個(gè)省份明確出臺了國企改革方案。

 

　　今年的政府工作報告提出，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。推進(jìn)股權多元化改革，開(kāi)展落實(shí)企業(yè)董事會(huì )職權、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點(diǎn)。

 

　　中新網(wǎng)記者注意到，多數地區的方案均明確提出將探索實(shí)行員工持股。如，甘肅提出，選擇部分符合條件的省屬?lài)衅髽I(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式，員工有“真金白銀”投入，企業(yè)增加資本金規模。

 

　　一些地區明確了員工持股試點(diǎn)的時(shí)間表。河北提出，按照“試點(diǎn)先行、優(yōu)選對象、嚴格規范”的要求，選擇若干人才資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。2015年底前，完成試點(diǎn)方案制定工作，2016年基本完成試點(diǎn)工作。

 

　　中國政法大學(xué)教授、國資改革專(zhuān)家李曙光此前對中新網(wǎng)記者表示，員工持股是混合所有制改革的突破口，涉及到勞動(dòng)者、知識產(chǎn)權擁有者的權益如何實(shí)現的問(wèn)題，以及如何更好鼓勵企業(yè)創(chuàng )新、建立國企激勵機制的問(wèn)題，這不是那么簡(jiǎn)單的事情，所以強調要試點(diǎn)先行，體現出謹慎推進(jìn)的態(tài)度。

 

 

　　多地方案明確實(shí)施差異化薪酬

 

　　今年的政府工作報告提出，深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場(chǎng)化選任方式相適應的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度。

 

　　中新網(wǎng)記者注意到，薪酬制度改革也是各地國企改革方案中的重點(diǎn)內容之一。對于薪酬改革，中共中央、國務(wù)院去年9月份印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》曾提出，對國有企業(yè)領(lǐng)導人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。

 

　　觀(guān)察可見(jiàn)，多地國企改革方案也體現出“差異化薪酬”的精神，即：行政任命和市場(chǎng)化選聘的國企高管，兩者的薪酬結構和水平不盡相同。

 

　　譬如，湖北提出，對組織任命的企業(yè)領(lǐng)導人員，合理確定并嚴格規范其薪酬水平;對市場(chǎng)上公開(kāi)招聘的企業(yè)領(lǐng)導人員，其薪酬水平參考人才市場(chǎng)價(jià)位協(xié)商確定。

 

　　福建也明確，對各級黨委和政府及其所屬有關(guān)部門(mén)任命的國有企業(yè)領(lǐng)導人員，嚴格規范薪酬結構，合理確定基本年薪、績(jì)效年薪和任期激勵收入水平。對通過(guò)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，其薪酬結構和水平由董事會(huì )按照市場(chǎng)化薪酬分配機制確定。

 

　　河北提出，各地應根據當地工資水平加強國有企業(yè)負責人薪酬管理，國有企業(yè)負責人任期激勵收入要按照5∶3∶2的比例分三年發(fā)放，國有企業(yè)內部不得為負責人發(fā)放各種名義的獎金及實(shí)物獎勵。

 

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)周放生對中新網(wǎng)記者表示，改革的目的，就是要防止國企高管既享受體制內的行政級別，又拿體制外的高薪。而差異化薪酬分配辦法打破了薪酬“一刀切“的做法，市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬，將打破“大鍋飯”，建立比較好的激勵機制。

 

（本文摘自2016年03月23日《中國新聞網(wǎng)》）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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