“除了個(gè)人名義，還能以合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)、資產(chǎn)管理計劃等方式持股。”一位不愿透露姓名的專(zhuān)家認為，但關(guān)鍵在于要抓住這類(lèi)持股平臺的風(fēng)險根源，不允許有其他任何的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

 

 

　　該專(zhuān)家進(jìn)一步說(shuō)明，黨的十八屆三中全會(huì )《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》就明確提出“允許混合所有制經(jīng)濟實(shí)行企業(yè)員工持股”。2014年，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組成立后，提出就全面深化國資國企改革制定“1+N”系列文件，并將混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股問(wèn)題納入“1+N”文件范圍。而2015年9月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》提出對混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)先行、穩妥有序推進(jìn)等要求。眼下出臺《試點(diǎn)意見(jiàn)》，實(shí)為充分考量了整個(gè)國有企業(yè)改革的系統性需求之后，對員工持股改革的細化。其目的，一方面旨在激活國有經(jīng)濟及其體制、機制，一方面則是守住底線(xiàn)，防止“越改越亂”。

 

 

 

　　也正是因此，《試點(diǎn)意見(jiàn)》規定，違反國有企業(yè)員工持股的規定，且未按要求整改的企業(yè)，將不開(kāi)展試點(diǎn)工作。

 

 

 

　　嚴防國有資產(chǎn)流失

 

 

　　“防止國有資產(chǎn)流失，是重中之重。”前述專(zhuān)家稱(chēng)。為此，《試點(diǎn)意見(jiàn)》給出了一系列防范措施。

 

 

 

　　其一，各級國資委必須嚴格根據試點(diǎn)條件，選擇中央企業(yè)、地方國有企業(yè)中少量企業(yè)作為試點(diǎn)。

 

 

 

　　其二，在關(guān)鍵環(huán)節中嚴格把關(guān)。增資擴股、出資新設將是改革的主要方式，其原則是不減少?lài)�有資本存量，且入股價(jià)格不低于資產(chǎn)評估值，國有股東、試點(diǎn)企業(yè)不得向員工承諾年度分紅或托底回購等。一旦企業(yè)破產(chǎn)重整和清算，所有股東均以出資額為限共擔風(fēng)險。

 

 

 

　　其三，企業(yè)必須充分披露持股員工的范圍和比例以及入股價(jià)格、審計評估等信息，保障員工的知情權和監督權。對于關(guān)聯(lián)交易，更是由一級企業(yè)定期公開(kāi)。

 

 

 

　　其四，持股人員必須在關(guān)鍵崗位工作，并對公司業(yè)績(jì)有直接或較大影響的科研人員、業(yè)務(wù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理骨干。國有企業(yè)不得以任何形式向本企業(yè)集團內的員工持股企業(yè)輸送利益，對國有企業(yè)和本企業(yè)集團內員工持股企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易加強審計監督。

 

 

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革 員工持股 混合所有制