2022年4月29日，國務(wù)院國資委黨委召開(kāi)擴大會(huì )議。會(huì )議要求，扎實(shí)抓好防控風(fēng)險工作，嚴肅財經(jīng)紀律，依法合規經(jīng)營(yíng)，支持引導國有資本有序健康發(fā)展。要堅決打好國企改革三年行動(dòng)收官戰，建立完善中國特色現代企業(yè)制度，進(jìn)一步推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，不斷激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力，加快建設世界一流企業(yè)。

近年來(lái)，國資委在落實(shí)黨中央決策部署過(guò)程中，明確提出要打造治理完善、經(jīng)營(yíng)合規、管理規范、守法誠信的法治央企目標，推動(dòng)中央企業(yè)合規管理體系建設。國務(wù)院國資委有關(guān)負責人表示，下一步，國資委將進(jìn)一步加大中央企業(yè)合規管理的推進(jìn)力度，指導中央企業(yè)著(zhù)力打造事前制度規范、事中動(dòng)態(tài)監管、事后監督問(wèn)責的全覆蓋、全鏈條的合規管理體系。

據悉，在國企改革三年行動(dòng)方面，國資委將對部分地方專(zhuān)職外部董事建設、末等調整不勝任退出覆蓋不足等進(jìn)度滯后的任務(wù)加大推動(dòng)力度，對進(jìn)度慢、效果不明顯的改革事項加大抽查力度，全面總結好三年行動(dòng)的經(jīng)驗、成果。

推進(jìn)央企合規管理

國務(wù)院國資委近日公布《中央企業(yè)合規管理辦法(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》，就推動(dòng)中央企業(yè)切實(shí)加強合規管理，不斷提升依法合規經(jīng)營(yíng)管理水平作出規定。

“依法合規經(jīng)營(yíng)是任何企業(yè)都必須遵循的一個(gè)重大原則，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在這方面必須發(fā)揮表率作用，國資委對這件事一直非常重視。”國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)彭華崗坦言，為推動(dòng)中央企業(yè)合規管理體系建設，國資委印發(fā)《中央企業(yè)合規管理指引(試行)》，對責任主體、重點(diǎn)領(lǐng)域、運行機制等提出了明確要求;聚焦勞動(dòng)用工、知識產(chǎn)權、個(gè)人信息保護等重點(diǎn)領(lǐng)域，印發(fā)一系列專(zhuān)項合規指南，指導企業(yè)細化工作舉措，切實(shí)防范風(fēng)險。

彭華崗介紹說(shuō)，中央企業(yè)普遍在內部建立合規委員會(huì )，逐步建立由業(yè)務(wù)部門(mén)、牽頭部門(mén)、監督部門(mén)組成的合規管理三道防線(xiàn)。據統計，全系統合規管理人員超過(guò)3萬(wàn)人，對提升管理水平、切實(shí)防范風(fēng)險、保障高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

彭華崗表示，下一步，國資委將一方面加快制定中央企業(yè)合規管理辦法，從組織機構職責、制度建設、運營(yíng)機制、考核評價(jià)等方面加大管理力度，將軟約束提升為硬要求，將中央企業(yè)的合規管理體系進(jìn)一步規范化。另一方面深入開(kāi)展“合規管理強化年”專(zhuān)項工作，聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，從健全制度、完善工作機制、健全三道防線(xiàn)、抓好境外合規、夯實(shí)組織基礎、打造合規文化方面強化合規管理。

同時(shí)，組織中央企業(yè)開(kāi)展全級次、全領(lǐng)域、全方位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合規風(fēng)險排查，深入查找問(wèn)題根源，及時(shí)完善制度流程，堅決堵塞管理漏洞。

此外，指導中央企業(yè)加快建立覆蓋全級次企業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規管理在線(xiàn)系統，充分發(fā)揮全留痕、可回溯、易檢查的優(yōu)勢，努力實(shí)現多點(diǎn)聯(lián)控與中心管控的有機結合，以信息化、數字化為依法合規經(jīng)營(yíng)提供有力的支撐。

帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展

近期，受疫情等不利因素影響，部分中小微企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)壓力，國資委將如何幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?彭華崗透露，國資委堅持看長(cháng)遠、顧大局，穩市場(chǎng)主體、幫中小企業(yè)、積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

“強化基礎支撐。”彭華崗說(shuō)，推動(dòng)中央企業(yè)算大賬、強基礎，高質(zhì)量提供煤電油氣運等基礎服務(wù)，降低中小企業(yè)運行成本。比如繼續落實(shí)好降房租等政策，要求中央企業(yè)抓緊抓實(shí)抓好房租的減免工作，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的困難行業(yè)恢復發(fā)展，渡過(guò)難關(guān)。

同時(shí)，強化需求牽引。引導中央企業(yè)在高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加大投入，同時(shí)提升供應鏈管理水平，深化供需精準匹配，提高中小企業(yè)供應商采用比例。

此外，強化資金支持。建立中央企業(yè)防范拖欠長(cháng)效機制，保持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)無(wú)分歧欠款的“動(dòng)態(tài)清零”，無(wú)分歧欠款必須要還清，以此來(lái)紓解中小企業(yè)的資金壓力。指導中央企業(yè)和地方國有企業(yè)密切關(guān)注上下游中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，對因疫情導致履約困難的，根據國家相關(guān)政策，在可接受范圍內通過(guò)協(xié)商變更合同條款，幫助企業(yè)，特別是中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

彭華崗指出，國資委還專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的工作方案》，推動(dòng)中央企業(yè)發(fā)揮好戰略支撐作用，以平臺等形式向中小企業(yè)共享技術(shù)、裝備、人才等稀缺資源，構建協(xié)同合作、互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，幫助各類(lèi)企業(yè)共同應對新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟轉型挑戰。

鞏固已有改革成果

2021年，國企改革三年行動(dòng)取得一系列重要階段性成果：中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型取得決定性進(jìn)展，制度建設和實(shí)踐探索實(shí)現“雙豐收”;中央企業(yè)的任期制和契約化管理簽約工作大部完成，三項制度改革實(shí)現大范圍破冰破局;各中央企業(yè)、各地國資委和地方國有企業(yè)掛圖作戰、跑表計時(shí)，實(shí)現三年改革任務(wù)70%的年度目標……

今年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年。彭華崗透露，在積極推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)過(guò)程中，也在就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行評估。前一段時(shí)間，專(zhuān)門(mén)對國企改革三年行動(dòng)在網(wǎng)上作了一次基層職工評價(jià)。

從問(wèn)卷統計分析結果來(lái)看，基層員工對國企改革三年行動(dòng)的了解度、認可度和滿(mǎn)足感普遍較高。彭華崗說(shuō)，73.4%的國有企業(yè)基層員工表示了解國企改革三年行動(dòng)和本企業(yè)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù);80.0%的基層員工對本企業(yè)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)后取得的實(shí)際成效總體表示滿(mǎn)意。

與此同時(shí)，一大批“老大難”問(wèn)題在三年行動(dòng)中破題破冰，促進(jìn)“老國企”展現“新風(fēng)貌”。86.7%的國有企業(yè)基層員工對本企業(yè)領(lǐng)導班子、中層干部干事創(chuàng )業(yè)的工作作風(fēng)、履職狀態(tài)和精神面貌表示滿(mǎn)意;83.2%的基層員工認可本企業(yè)選人用人工作能夠體現業(yè)績(jì)和能力導向，能夠做到競爭上崗、擇優(yōu)選拔、不勝任退出。

在關(guān)系基層干部員工個(gè)人利益的重點(diǎn)改革任務(wù)上，改革產(chǎn)生的變化明顯。83.7%的國有企業(yè)基層員工對本企業(yè)實(shí)施的全員績(jì)效考核機制、中長(cháng)期激勵機制、崗位晉升機制表示認可;87.6%的基層員工認為實(shí)施國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，周?chē)�同事的工作積極性主動(dòng)性顯著(zhù)提升。

在彭華崗看來(lái)，從基層員工角度開(kāi)展的這些調查結果，進(jìn)一步驗證國企改革三年行動(dòng)的成效，也充分體現了國企改革三年行動(dòng)“要辦事”的鮮明特色。

彭華崗透露，下一步，國資委將抓短板弱項，對部分地方專(zhuān)職外部董事建設、末等調整不勝任退出覆蓋不足等進(jìn)度滯后的任務(wù)加大推動(dòng)力度;抓考核評估，認真組織好國企改革三年行動(dòng)考核評估工作，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后，確保把各項改革任務(wù)落到實(shí)處、抓出實(shí)效;抓抽查督辦，對進(jìn)度慢、效果不明顯的改革事項加大抽查力度，及時(shí)督促整改，確保改革質(zhì)量;抓總結推廣，堅持邊推進(jìn)邊總結，全面總結好三年行動(dòng)的經(jīng)驗、成果，深入開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、促改革”的專(zhuān)項行動(dòng)，把一些改革當中的好經(jīng)驗進(jìn)行總結推廣。

來(lái)源:央視網(wǎng)_新聞頻道

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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