2022年8月23日，成都市委副書(shū)記、市長(cháng)王鳳朝主持召開(kāi)市政府第178次常務(wù)會(huì )議，集體學(xué)習《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，研究審議《成都市屬?lài)�有企業(yè)融資及擔保監督管理辦法(送審稿)》《成都市屬?lài)�有企業(yè)投資監督管理辦法(送審稿)》《成都市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市與區(市)縣財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案(送審稿)》等議題。

做強新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐

會(huì )議集體學(xué)習了這項內容!

會(huì )議集體學(xué)習了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科技進(jìn)步法》) 。

作為我國科技領(lǐng)域的基本法，《科技進(jìn)步法》于1993年頒布施行，2007年進(jìn)行了第一次修訂，2021年進(jìn)行第二次修訂后于2022年1月1日正式施行。

政事君了解到，此次修訂是立足新時(shí)代科技創(chuàng )新法律制度發(fā)展進(jìn)行的全面性、系統性修訂，由2007年版的8章75條增加到12章117條，除原法4個(gè)條文未修改外，其他條文均作不同程度修改，修訂的強度和規模不亞于一次重新立法。

“《科技進(jìn)步法》對保障實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、實(shí)現高水平科技自立自強具有重要意義，大家要進(jìn)一步學(xué)習好、貫徹好、落實(shí)好。”王鳳朝強調——

修訂后的《科技進(jìn)步法》全面構建了國家創(chuàng )新體系，進(jìn)一步突出了科技創(chuàng )新的戰略地位，要深刻把握《科技進(jìn)步法》的重大戰略調整，做強新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。

要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，以落實(shí)《科技進(jìn)步法》為契機，加快建設西部(成都)科學(xué)城和天府實(shí)驗室，積極打造國家戰略科技力量，深入推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)更多重大創(chuàng )新平臺落地，加快提升科技創(chuàng )新中心能級。

要強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加速推動(dòng)科技成果轉化，支持企業(yè)引進(jìn)培育高端領(lǐng)軍人才，破除自主創(chuàng )新障礙，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新決策、科研投入、組織科研和成果轉化的主體，持續提升科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用。

加強市屬?lài)�企投融資監管

這兩個(gè)辦法即將出臺!

為依法履行出資人職責，推動(dòng)市屬?lài)�有企業(yè)進(jìn)一步規范融資及擔保管理、投資管理，成都市國資委牽頭起草并反復修改完善的《成都市屬?lài)�有企業(yè)融資及擔保監督管理辦法(送審稿)》《成都市屬?lài)�有企業(yè)投資監督管理辦法(送審稿)》提請會(huì )議審議。

其中，《成都市屬?lài)�有企業(yè)融資及擔保監督管理辦法(送審稿)》共六章三十二條，從主要特點(diǎn)看，突出強化監管與風(fēng)險防范，權責邊界更加清晰、監督管理更加全面、風(fēng)險防范更加有力。

《成都市屬?lài)�有企業(yè)投資監督管理辦法(送審稿)》共九章三十五條，進(jìn)一步優(yōu)化投資監管制度頂層設計、進(jìn)一步厘清投資監管職責分工、進(jìn)一步完善投資的全生命周期管理是其主要特點(diǎn)。

“加強市屬?lài)�企投融資監管，是實(shí)現國有資本保值增值、推動(dòng)國資國企做優(yōu)做強做大的重要抓手。”王鳳朝強調——

要加強投融資和金融風(fēng)險防范，構建覆蓋全流程各環(huán)節的監督體系，加大對新政策的宣傳解讀，對該管的必須管好，該放的必須放到位，持續提高監管效能，堅決防止國有資產(chǎn)流失。

要切實(shí)用好投融資“工具箱”，堅持把投融資作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的有效手段，創(chuàng )新投融資機制，不斷增強核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場(chǎng)競爭力。

要始終服務(wù)城市建設發(fā)展，著(zhù)力發(fā)揮國有資本投資引領(lǐng)作用，將投融資項目與我市重大戰略目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向緊密結合，加快推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )改革轉型和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調整。

進(jìn)一步細化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政事權

這項改革即將啟動(dòng)!

科學(xué)界定市與區(市)縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政事權和支出責任，形成穩定的市與區(市)縣政府事權、支出責任和財力相適應的制度，對于深入打好污染防治攻堅戰，助力加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區具有重要意義。

會(huì )議審議的《成都市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市與區(市)縣財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案(送審稿)》包括總體要求、主要內容、配套措施等三部分，其中主要內容明確，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方、省與市財政事權和支出責任劃分的基礎上，進(jìn)一步細化生態(tài)環(huán)境規劃制度制定、生態(tài)環(huán)境監測執法、生態(tài)環(huán)境管理事務(wù)與能力建設、環(huán)境污染防治、生態(tài)領(lǐng)域其他事項五個(gè)方面市與區(市)縣的財政事權。

“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革，有利于完善生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域權責閉環(huán)，提升財政資金投入支出的精準性、有效性。”王鳳朝強調——

要厘清權責邊界，做好兩級政府間事權、財權劃分，規范財政事權清單管理，建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的財政關(guān)系。

要提升資金質(zhì)效，各級各部門(mén)要依據責任劃分，合理優(yōu)化調整資金使用方向，堅持“集中力量辦大事”“精準發(fā)力辦實(shí)事”，不斷提升資金使用績(jì)效。

要強化工作統籌，將該項改革與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域其他重大改革有機銜接、協(xié)同推進(jìn)，及時(shí)修訂完善相關(guān)規章制度，推動(dòng)環(huán)境保護、降碳減排等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大政策落地落實(shí)。

會(huì )議還研究了其他事項。

來(lái)源:蓉城政事

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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