6月9日，國務(wù)院國資委主任肖亞慶赴中國華能集團公司調研，這是今年兩會(huì )以來(lái)，肖亞慶的第七次調研(據公開(kāi)信息)。尤其是在神華、國電停牌后，又一家電力央企接受高層調研，引發(fā)了市場(chǎng)的普遍關(guān)注。而縱觀(guān)近三個(gè)月以來(lái)，肖亞慶已密集調研了多個(gè)地方國資和中央企業(yè)的改革及經(jīng)營(yíng)情況，從公開(kāi)信息來(lái)看，這也是其自去年2月?lián)�任國�?wù)院國資委主任以來(lái)調研最密集的一段時(shí)間。

 

　　從肖亞慶的調研軌跡能看出哪些改革信號?上證報記者注意到，肖亞慶調研的央企重點(diǎn)是國有資本投資公司(中糧集團、五礦集團、中交集團、保利集團、國投)和國有資本運營(yíng)公司(誠通集團、中國國新)的兩類(lèi)試點(diǎn)，還有就是電力央企(國家電網(wǎng)、中國華能);地方國資則包括河南、遼寧、福建(及山東、廣東、江西、湖南)等，這些省份近期國企改革動(dòng)作頻頻，各具特色。

 

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為：“今年，國企改革進(jìn)入全面推進(jìn)落實(shí)期，國資委主任密集調研既有總結經(jīng)驗的意味，也有‘督促’改革的效果。”調研過(guò)程中，肖亞慶的講話(huà)既有對過(guò)去工作的經(jīng)驗總結，更有對下一步改革的規劃要求，值得重視。

 

　　罕見(jiàn)密集調研

 

　　公開(kāi)信息顯示，從3月下旬到6月中旬將近三個(gè)月的時(shí)間里，肖亞慶已經(jīng)進(jìn)行了七次對央企和地方國資的調研，如此高頻調研，頗為罕見(jiàn)，也傳遞出國企改革加速推進(jìn)落實(shí)的信號。

 

　　從肖亞慶七次調研足跡來(lái)看，國企實(shí)體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、投資和運營(yíng)公司的試點(diǎn)情況、電力和能源企業(yè)改革進(jìn)度、地方國資改革情況等是調研所關(guān)注的主要內容。

 

　　具體來(lái)看，3月下旬，肖亞慶調研福建、遼寧等地國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展;4月下旬赴中糧、誠通等央企，分別調研國有資本投資公司試點(diǎn)和國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn);5月25日，肖亞慶赴國家電網(wǎng)公司調研;6月4日至5日，肖亞慶又率隊前往河南調研，并與河南、山東、廣東、江西、湖南五省國資委及部分企業(yè)負責人召開(kāi)部分省份國有企業(yè)改革專(zhuān)題座談會(huì );6月9日，肖亞慶赴中國華能集團公司調研深化改革、結構調整等情況……

 

　　在對地方國資的調研中，代表企業(yè)和側重點(diǎn)分別包括：肖亞慶赴福建調研東南汽車(chē)有限公司和福清核電有限公司等國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展等工作情況;赴遼寧大連、丹東等地的中船重工下屬大連船舶重工集團、華錄集團、大連熱電集團、大連重工起重集團、遼寧五一八內燃機配件廠(chǎng)、丹東港等六家企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、競爭優(yōu)勢、融資負債、稅費負擔、員工持股、公司制改革等情況;此外，肖亞慶還聽(tīng)取了豫魯粵贛湘五省國資委及部分國有企業(yè)負責人的改革情況匯報和意見(jiàn)建議，并就市場(chǎng)化選聘、債轉股、改革試點(diǎn)等問(wèn)題與與會(huì )者交流討論。

 

　　在對國有資本投資公司的調研中，肖亞慶要求，國有資本投資公司要具備鮮明的產(chǎn)業(yè)功能，要力求在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破，提高國有資本配置效率，調整管控模式，不斷完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制;還要提高國有資本運營(yíng)的質(zhì)量和回報水平。

 

　　對國有資本運營(yíng)公司，肖亞慶表示，試點(diǎn)公司要爭取今年取得更大的突破性進(jìn)展。具體要強化戰略規劃，發(fā)揮運營(yíng)公司在結構調整和產(chǎn)業(yè)升級中的引領(lǐng)作用。要以?xún)?yōu)化中央企業(yè)國有資本布局結構、提高國有資本配置效率為目標，指導和推動(dòng)結構調整基金開(kāi)展資本運作，要成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)轉型升級的“引導者”，要成為具備綜合金融功能的“服務(wù)商”，要抓好重大專(zhuān)項任務(wù)的落實(shí)。

 

　　地方國資改革各具特色

 

　　近一階段，肖亞慶調研涉及的地方國資有豫魯粵贛湘遼閩等省，記者注意到，上述省份近期的國企改革工作進(jìn)展可圈可點(diǎn)。

 

　　值得注意的是，廣東是上述地區中唯一曾兩次“出鏡”的省份。廣東省國資委在6月4日至5日參加了部分省份國有企業(yè)改革專(zhuān)題座談會(huì );此前的4月6日，肖亞慶還會(huì )見(jiàn)了廣東省省長(cháng)馬興瑞一行。肖亞慶當時(shí)指出，希望廣東省為全國國企國資改革樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。肖亞慶強調，以混合所有制改革為重要突破口深化國企改革，央地合作是題中應有之義。

 

　　上證報記者了解到，近期，廣東國資改革正醞釀著(zhù)新的大動(dòng)作。新一輪廣東國資改革的任務(wù)是做大、做強、做優(yōu)，徹底改變小、散、亂的現狀。圍繞該任務(wù)，醞釀中的廣東省新的國資改革框架，將主要圍繞同業(yè)合并、推動(dòng)重組、創(chuàng )新驅動(dòng)等方式進(jìn)行。廣東多家大型的省屬?lài)�資，也有望迎來(lái)新一輪合并潮，或涉及水電類(lèi)、工程隧道類(lèi)、金融創(chuàng )投類(lèi)、高速公路類(lèi)資產(chǎn)。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企兼并重組 公司制改革 員工持股 混合所有制改革