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國資國企動(dòng)態(tài)
2017-07-10
(二)國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)增加資本的行為(以下稱(chēng)企業(yè)增資),政府以增加資本金方式對國家出資企業(yè)的投入除外;
(三)國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉讓行為(以下稱(chēng)企業(yè)資產(chǎn)轉讓)。
第四條 本辦法所稱(chēng)國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)包括:
(一)政府部門(mén)、機構、事業(yè)單位出資設立的國有獨資企業(yè)(公司),以及上述單位、企業(yè)直接或間接合計持股為100%的國有全資企業(yè);
(二)本條第(一)款所列單位、企業(yè)單獨或共同出資,合計擁有產(chǎn)(股)權比例超過(guò)50%,且其中之一為最大股東的企業(yè);
(三)本條第(一)、(二)款所列企業(yè)對外出資,擁有股權比例超過(guò)50%的各級子企業(yè);
(四)政府部門(mén)、機構、事業(yè)單位、單一國有及國有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過(guò)50%,但為第一大股東,并且通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì )決議或者其他協(xié)議安排能夠對其實(shí)際支配的企業(yè)。
第五條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易標的應當權屬清晰,不存在法律法規禁止或限制交易的情形。已設定擔保物權的國有資產(chǎn)交易,應當符合《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律法規規定。涉及政府社會(huì )公共管理事項的,應當依法報政府有關(guān)部門(mén)審核。
第六條 國有資產(chǎn)監督管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資監管機構)負責所監管企業(yè)的國有資產(chǎn)交易監督管理;國家出資企業(yè)負責其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)交易的管理,定期向同級國資監管機構報告本企業(yè)的國有資產(chǎn)交易情況。
第二章 企業(yè)產(chǎn)權轉讓
第七條 國資監管機構負責審核國家出資企業(yè)的產(chǎn)權轉讓事項。其中,因產(chǎn)權轉讓致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權的,須由國資監管機構報本級人民政府批準。
第八條 國家出資企業(yè)應當制定其子企業(yè)產(chǎn)權轉讓管理制度,確定審批管理權限。其中,對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)子企業(yè)的產(chǎn)權轉讓?zhuān)氂蓢页鲑Y企業(yè)報同級國資監管機構批準。
轉讓方為多家國有股東共同持股的企業(yè),由其中持股比例最大的國有股東負責履行相關(guān)批準程序;各國有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負責履行相關(guān)批準程序。
第九條 產(chǎn)權轉讓?xiě)斢赊D讓方按照企業(yè)章程和企業(yè)內部管理制度進(jìn)行決策,形成書(shū)面決議。國有控股和國有實(shí)際控制企業(yè)中國有股東委派的股東代表,應當按照本辦法規定和委派單位的指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權,并將履職情況和結果及時(shí)報告委派單位。
第十條 轉讓方應當按照企業(yè)發(fā)展戰略做好產(chǎn)權轉讓的可行性研究和方案論證。產(chǎn)權轉讓涉及職工安置事項的,安置方案應當經(jīng)職工代表大會(huì )或職工大會(huì )審議通過(guò);涉及債權債務(wù)處置事項的,應當符合國家相關(guān)法律法規的規定。
第十一條 產(chǎn)權轉讓事項經(jīng)批準后,由轉讓方委托會(huì )計師事務(wù)所對轉讓標的企業(yè)進(jìn)行審計。涉及參股權轉讓不宜單獨進(jìn)行專(zhuān)項審計的,轉讓方應當取得轉讓標的企業(yè)最近一期年度審計報告。
第十二條 對按照有關(guān)法律法規要求必須進(jìn)行資產(chǎn)評估的產(chǎn)權轉讓事項,轉讓方應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構對轉讓標的進(jìn)行資產(chǎn)評估,產(chǎn)權轉讓價(jià)格應以經(jīng)核準或備案的評估結果為基礎確定。
第十三條 產(chǎn)權轉讓原則上通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。轉讓方可以根據企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排,采取信息預披露和正式披露相結合的方式,通過(guò)產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站分階段對外披露產(chǎn)權轉讓信息,公開(kāi)征集受讓方。其中正式披露信息時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。
因產(chǎn)權轉讓導致轉讓標的企業(yè)的實(shí)際控制權發(fā)生轉移的,轉讓方應當在轉讓行為獲批后10個(gè)工作日內,通過(guò)產(chǎn)權交易機構進(jìn)行信息預披露,時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。
第十四條 產(chǎn)權轉讓原則上不得針對受讓方設置資格條件,確需設置的,不得有明確指向性或違反公平競爭原則,所設資格條件相關(guān)內容應當在信息披露前報同級國資監管機構備案,國資監管機構在5個(gè)工作日內未反饋意見(jiàn)的視為同意。
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