近日，中國央企的混合所有制改革正在加速推進(jìn)。

 

　　中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)彭華崗日前在混合所有制改革論壇上披露了央企混改的最新進(jìn)展。

 

　　據介紹，當前中國重要領(lǐng)域的央企混改試點(diǎn)已取得明顯突破。發(fā)改委、國資委組織開(kāi)展了兩批共19家央企混改試點(diǎn)。從企業(yè)層級看，央企二級公司10家，三級公司9家。從資產(chǎn)結構看，企業(yè)資產(chǎn)總額達9400多億元人民幣，通過(guò)混改將引入各類(lèi)資本約3000億元。

 

　　國資委最新統計顯示，截至目前，有超過(guò)三分之二的央企引進(jìn)了各類(lèi)社會(huì )資本，半數以上的國有資本集中在公眾化的上市公司。2016年，中央企業(yè)集團及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達68.9%，不含參股企業(yè)的混合所有制企業(yè)實(shí)收資本達7.6萬(wàn)億元。

 

　　彭華崗指出，混合所有制改革呈現出步伐加快、領(lǐng)域拓寬的態(tài)勢，但也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。比如企業(yè)混改意愿不足、混合所有制企業(yè)法人治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制不健全等。

 

　　對于下一步的改革思路，彭華崗表示，要分層分類(lèi)推進(jìn)混改，同時(shí)推動(dòng)混改企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制，建立有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

 

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(cháng)張文魁表示，非金融國有控股企業(yè)占GDP的比重已不到20%，但非金融國有企業(yè)對金融貸息債務(wù)占全部企業(yè)帶息債務(wù)的50%以上。從中國杠桿率或金融風(fēng)險隱患來(lái)看，若要守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，國企改革十分必要。

 

　　在張文魁看來(lái)，國企混改應引入非國有積極股東，“讓他們能夠進(jìn)入董事會(huì )，不但能夠制衡，而且能夠在業(yè)務(wù)上發(fā)揮戰略支持作用”。他指出，保證非國有積極股東的權利非常重要。下一步要以央企改革為重點(diǎn)，把重心放在集團公司或主業(yè)載體的實(shí)質(zhì)性混改。

 

　　作為第一家整體改制的央企，中國聯(lián)通的混改工作取得良好進(jìn)展。

 

　　中國聯(lián)通董事長(cháng)王曉初在論壇上透露，中國聯(lián)通第一大股東的股權已從62%下降到了36.7%，不再持有51%以上的股權。此次改革最大的變化是國有部分股權實(shí)現了多元化，使公司更加市場(chǎng)化。中國聯(lián)通“混”的工作基本已經(jīng)結束，下一步的重頭戲在于“改”。

 

　　王曉初表示，將在公司內部成立資本運營(yíng)公司，通過(guò)二級單位的資本運作來(lái)補足短板，提高公司的創(chuàng )新能力。預估未來(lái)在董事會(huì )結構上可能會(huì )產(chǎn)生較大變化，民營(yíng)資本將占比更多。

 

　　談及中國聯(lián)通的混改成果，張文魁表示，從股權結構看，中國聯(lián)通混改后引入了非國有的股東，向實(shí)質(zhì)性混合所有制邁出了步伐，“這只是一個(gè)起步。未來(lái)公司治理和經(jīng)營(yíng)機制的真正轉變還需要漫長(cháng)的過(guò)程”。(完)

（文章摘自2017年12月3日《中國新聞網(wǎng)》）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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