2019年10月23日，十三屆全國人大常委會(huì )第十四次次會(huì )議審議《國務(wù)院關(guān)于2018年度全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項報告》。受?chē)鴦?wù)院委托，財政部部長(cháng)劉昆向會(huì )議作報告。

這是全國各級各類(lèi)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底的首次大公開(kāi)。

據了解，不同于國企資產(chǎn)界限相對分明，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)統計并不容易，公共資產(chǎn)種類(lèi)豐富多樣，列入哪些公共資產(chǎn)，這些公共資產(chǎn)作價(jià)幾何等，都是難題。

報告顯示，截至2018年底，全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額33.5萬(wàn)億元，負債總額9.9萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)23.6萬(wàn)億元。其中，行政單位資產(chǎn)10.1萬(wàn)億元，事業(yè)單位資產(chǎn)23.4萬(wàn)億元。

分中央和地方來(lái)看，中央行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額4.7萬(wàn)億元，地方行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額28.8萬(wàn)億元。

根據行業(yè)主管部門(mén)統計，截至2018年底，全國公路總里程484.7萬(wàn)公里，全國內河航道通航里程12.7萬(wàn)公里，全國重點(diǎn)文物保護單位4296處，文物藏品總計4960.4萬(wàn)件(套)，納入城鎮住房保障規劃和年度計劃的公共租賃住房1200多萬(wàn)套。

行政和事業(yè)單位的資產(chǎn)，都包括哪些內容呢?除了上述行業(yè)主管部門(mén)統計的基礎設施、文物藏品、公共住房之外，還有更為豐富的內容。

我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)規模在不斷壯大。劉昆表示，新中國成立初期，行政事業(yè)單位辦公條件極其簡(jiǎn)陋，公共事業(yè)百廢待興，管理基礎相當薄弱。經(jīng)過(guò)70年的接續努力，我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)規模實(shí)現跨越式增長(cháng)。行政單位家底進(jìn)一步豐實(shí)，有效保障行政單位履職需要;特別是與民生密切相關(guān)的事業(yè)單位國有資產(chǎn)快速壯大，包括公共基礎設施、教育、醫療衛生等資產(chǎn)在內的事業(yè)性國有資產(chǎn)總額達23.4萬(wàn)億元，為我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

教育資產(chǎn)：截至2018年底，教育辦學(xué)條件明顯改善，全國校舍面積35.7億平方米，較2012年增長(cháng)30.3%;教學(xué)儀器設備價(jià)值10218.2億元，較2012年增長(cháng)99.9%;計算機擁有量4437.7萬(wàn)臺，較2012年增長(cháng)61.4%。

衛生健康資產(chǎn)：全國醫療衛生機構床位數840.4萬(wàn)張，較2012年增長(cháng)46.8%;每千人口醫療衛生機構床位數6張，較2012年增長(cháng)42.6%。

文化行業(yè)資產(chǎn)：每萬(wàn)人群眾文化設施建筑面積307平方米，較2012年增長(cháng)31.1%;人均圖書(shū)藏量0.7冊，較2012年增長(cháng)45.1%;全國博物館共有文物藏品3754.3萬(wàn)件(套)，較2012年增長(cháng)62%。

科技行業(yè)資產(chǎn)：比如，82個(gè)重大科研基礎設施、4000多家單位通過(guò)國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺向全社會(huì )開(kāi)放的科技資源，就有8.6萬(wàn)臺(套)大型科研儀器;2018年全國科研機構和高等院校輸出科技成果11.7萬(wàn)項，成交額1281.5億元，同比增長(cháng)4.8%。

不僅如此，我國公共基礎設施類(lèi)的國有資產(chǎn)規模也在不斷壯大，公路里程數穩步增長(cháng)、重大水利基礎設施建設成效顯著(zhù)、大量保障性住房投入使用等。

劉昆表示，加快補足公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理短板。進(jìn)一步明確公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的范圍，摸清底數，探索資產(chǎn)價(jià)值計量方式和方法，科學(xué)分類(lèi)核算。

劉昆還指出，深入推動(dòng)節約型機關(guān)建設，堅持厲行節約、反對浪費，對低效運轉或者長(cháng)期閑置資產(chǎn)進(jìn)行調劑使用，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。鼓勵有條件的地方和部門(mén)搭建統一開(kāi)放的資產(chǎn)共享平臺，促進(jìn)教育、醫療衛生、科技等領(lǐng)域的大型儀器設備共享共用，鼓勵跨學(xué)科、跨行業(yè)交流使用，為創(chuàng )新發(fā)展提供支撐。

來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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