繼中國鹽業(yè)宣布混改后，中國郵政集團也公開(kāi)了旗下多家企業(yè)的混改計劃，郵政、鹽業(yè)兩大重點(diǎn)領(lǐng)域混改紛紛提速，對國企改革是積極的推進(jìn)。

2020年國企改革要做階段性總結，2019年是一個(gè)關(guān)鍵年份，各項改革將進(jìn)入全面落地期。國務(wù)院總理李克強在今年政府工作報告中指出，“積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革”，在去年政府工作報告中的“穩妥推進(jìn)混合所有制改革”前面加上“積極”二字，意味著(zhù)國企混合所有制改革呈現更加積極、更加放手、更加有力。2019年，隨著(zhù)國企“混改”步入新階段，各地混改思路愈發(fā)清晰，本輪國企“混改”重點(diǎn)在于“混合”，以所有制變革為核心，以放權授權政策形成動(dòng)力，改革試點(diǎn)批量推動(dòng)，全面鋪開(kāi)，以上市、推進(jìn)員工持股與股權激勵為手段，切實(shí)引進(jìn)社會(huì )資本、戰略投資者，激發(fā)企業(yè)的活力。目前，熱度不斷上升，整體呈現“放權”“擴圍”“做實(shí)”的積極態(tài)勢，以國企改革發(fā)展向混改提出任務(wù)，以混改推進(jìn)改革發(fā)展，國企混改進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地期。出現中國聯(lián)通、中國鹽業(yè)、中國郵政、珠海格力等有影響的案例。與以前相比，2019年國企混改整體上“五個(gè)轉變”態(tài)勢明顯，即國企混改已由重改革監管到重放權授權、由試點(diǎn)到行動(dòng)、由單項推進(jìn)到綜合實(shí)施，實(shí)質(zhì)上由“混合”為主向“改革”為主轉變，從結果上由重形式向重實(shí)質(zhì)效果轉變。

“放權、擴圍、做實(shí)”是當前混改的主基調

目前，國企深化改革由重口號向重行動(dòng)轉變，從有限試點(diǎn)階段向大規模綜合實(shí)施階段轉變，國企改革不能浮于表面形式，更要關(guān)注實(shí)質(zhì)效果。

這個(gè)階段的劃分是深度混改面臨的攔路虎決定的。國企混改存在不敢改、不能改、不想改、不會(huì )改和改不好的問(wèn)題。首先是不敢改、不能改的問(wèn)題�；旄闹黧w無(wú)權決策，而決策者不能承擔風(fēng)險，使混改浮于表面，部分混改主體是否混改、如何混改需要由非直接利益相關(guān)的上級部門(mén)或者股東決策，有時(shí)能實(shí)現“混”，而難以徹底實(shí)現“改”。其次是混改設計虛化，綱領(lǐng)偏多，體制、機制與制度缺失，對國企民企都沒(méi)有明顯益處，不想改。三是混改實(shí)施缺乏準備，操作不當，經(jīng)驗不足，如國企混改面臨戰略投資機構不好找、員工持股計劃不好推、員工身份轉換遇尷尬等關(guān)鍵痛點(diǎn)打不通，有些開(kāi)了頭收不了尾，不會(huì )混�；旄脑谑袌�(chǎng)上受到挫折的原因還有個(gè)混不好的問(wèn)題，表面看往往在于動(dòng)機不清、前景不明朗、股權設置不順暢，單項改革的局限性非常明顯。有一家汽車(chē)集團計劃募集社會(huì )資本投資人，結果四次掛牌延期而落空。雖然設計了一個(gè)極其復雜的雙層股權結構，但是產(chǎn)業(yè)競爭力混改戰略問(wèn)題、對混改要做什么、混改的投資人需要得到什么、需要給投資人提供什么、沒(méi)有具體化。股權結構帶來(lái)的不僅是認識上的混淆，同時(shí)也是對投資人最終對公司產(chǎn)生懷疑的最大的誘因。針對2019年阻礙國企混改四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，以“放權”為主，抓住放權、放開(kāi)、放大、放活四個(gè)環(huán)節，造就新的機遇，新的形勢。

一是放下權力。針對“不能改”，在國資委加大授權放權力度，形成國資委履行“監督”職責、一級國企集團履行“管資本”職責、下屬?lài)�企履�?ldquo;管資產(chǎn)”職責的有效機制，才能避免想改而不能改的現象。國資委對2019年混改定調，進(jìn)一步加大授權力度，建立授權調整機制，2019年出現兩個(gè)授權：一是中央企業(yè)，一是試點(diǎn)企業(yè)，讓混改主體有權決定是否混改、如何混改。

二是放開(kāi)范圍。2019年出現的混改新苗頭還包括，以基金形式參與的投資者增多，用市場(chǎng)化債轉股和混改相結合的方式增多，搭車(chē)進(jìn)行國企改制的案例增多，央地合作推動(dòng)地方國企改革的案例增多。例如，格力電器公告顯示，目前的兩大意向投資方分別為：珠海明駿投資合伙企業(yè)(有限合伙)，以及格物厚德股權投資(珠海)合伙企業(yè)(有限合伙)與GENESIS FINANCIAL INVESTMENT COMPANY LIMITED 組成的聯(lián)合體�；�金背后是多層股權關(guān)系嵌套，并且浮現高瓴、厚樸兩大頂尖資本。七大重點(diǎn)領(lǐng)域均有相關(guān)國有企業(yè)去年通過(guò)北交所實(shí)施混改，完成19項，同比增長(cháng)18.75%，共計引入社會(huì )資本130.76億元，同比增長(cháng)130.98%。今年，也有明顯增加。

三是放大層次。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋范圍更廣，省級混改層次由二三級公司向一級公司延伸。國有企業(yè)主業(yè)突出的集團頂層混合的案例開(kāi)始增多，天津建材集團，從一家百分之百?lài)�有企業(yè)集團在集團層面引入北京金隅集團，形成一個(gè)新的集團頂層混合的股權結構，云南白藥也屬于集團整體層面上混合的案例�？梢云谕�，中央企業(yè)的集團公司層面的混合所有制的股權結構會(huì )出現。2019年國資委將進(jìn)一步推動(dòng)2至3家央企集團層面實(shí)施“混改”，預示著(zhù)“混改”的力度和深度將持續加強。

四是放活機制。圍繞增強微觀(guān)主體活力推進(jìn)改革，機制改革加速�；旄牡耐瑫r(shí)，國資委將推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制轉換，特別是要在法人治理、選人用人、強化激勵等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展�！秶鴦�(wù)院國資委授權放權清單(2019年版)》重點(diǎn)放在“人”的身上，調動(dòng)人的積極性。特別是支持中央企業(yè)所屬企業(yè)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配制度。歷來(lái)受到各方面高度關(guān)注的央企工資總額管理制度，在《清單》中對股權和分紅激勵放開(kāi)搞活。對國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)，授權中央企業(yè)探索更加靈活高效的工資總額管理方式，都有明確的確定。

當前，中央企業(yè)混改中最有代表性的是中國鹽業(yè)的集團公司層面的混改，這是2017年聯(lián)通混改后的新樣本。中國鹽業(yè)集團是我國鹽行業(yè)龍頭企業(yè)，亞洲最大的鹽業(yè)企業(yè)，作為全國食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，確保國家合格碘鹽供應。本次中鹽股份采用“增資擴股”的混改模式，引入不少于2家投資方，新增股東所持股份數不超過(guò)31.5億股股份，約占總股本的39.9%。有三大特點(diǎn)，一是以鹽改帶動(dòng)混改，激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力，2017年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》，要解決企業(yè)內部乃至整個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)活力不足，經(jīng)營(yíng)體制較僵化問(wèn)題。二是通過(guò)混改重建法人治理結構，爭取境內外上市。本次交易完成后，公司董事會(huì )組成，通過(guò)引入民營(yíng)資本來(lái)推動(dòng)公司治理結構的轉換。三是集團公司層面的“混”。在所有制上混，在所有權上進(jìn)行混合，“改”主要是經(jīng)營(yíng)權，市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)權。中鹽的鹽改、混改是密不可分的。沒(méi)有混改的助力，中鹽集團很難完成鹽改的目標;沒(méi)有鹽改的成效，中鹽集團的混改也談不上成功。

國企混改呈現“五個(gè)轉變”的勢態(tài)

從整體上看，國企混合所有制改革如火如荼，但是落實(shí)效果不夠。從2019年以來(lái)，從領(lǐng)導監管上、總體部署上、實(shí)施手段上、具體行動(dòng)上、重點(diǎn)把握上與實(shí)質(zhì)效果上，都在發(fā)生轉變。

由監管為主到放權授權轉變。這兩年新出臺的中央和地方的政策，使得政策的數量不斷到位，政策的完整性問(wèn)題已經(jīng)不存在了，但是權力沒(méi)有放下，形成重要障礙。6月公布的《國務(wù)院國資委授權放權清單(2019年版)》選取了5大類(lèi)、35項授權放權事項列入《清單》，從字面上看，第一條是中央企業(yè)審批所屬企業(yè)的混合所有制改革方案，第二條是資產(chǎn)重組事項。后面幾條是上市公司與股權。對上市公司的權力下放，做出明確的規定。后面是選聘職業(yè)經(jīng)理人與職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配制度，股權和分紅激勵，都是國企混合所有制改革的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)與難點(diǎn)。圍繞混合所有制改革熱點(diǎn)做文章，是這個(gè)授權放權方案的鮮明特色。國資委不再指導中央企業(yè)內部資源整合與合作，不再指導地方國有企業(yè)重組改制上市管理，不再指導中央企業(yè)所屬科研院所等事業(yè)單位改制。這次，取消、下放的諸多事項大多涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)權，目的就是讓企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，成為獨立的市場(chǎng)主體，把規范的權力讓渡給企業(yè)，可以讓企業(yè)在混合所有制改革中有更大的自由度、在市場(chǎng)上更加獨立等。

由試點(diǎn)為主到行動(dòng)為主。試點(diǎn)政策不再是試點(diǎn)專(zhuān)利，適用全體國企，有適度創(chuàng )新突破空間。在前三批50家試點(diǎn)的基礎上，出臺進(jìn)一步深化國有企業(yè)混合所有制改革的實(shí)施意見(jiàn)，加快推出第四批、100家以上混改試點(diǎn)。目前，電力、鐵路、石油、軍工等七大領(lǐng)域混改正大力推進(jìn)，競爭性領(lǐng)域國企混改也正在加速。2018年8月17日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室正式印發(fā)《國企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》，公布404家“雙百企業(yè)”名單，標志著(zhù)綜合改革實(shí)施大幅提速。推出第三批混改試點(diǎn)31家，三批混改試點(diǎn)合計達50家，預計2019年第四批混改試點(diǎn)達百家。已經(jīng)推出第二批國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)11家，兩批試點(diǎn)合計達到21家。2018年地方混改項目批量發(fā)布，山西108家、山東93家等;2019年年初，推出10家創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)試點(diǎn)。很多試點(diǎn)單位，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗的基礎上開(kāi)始擴展。這些試點(diǎn)單位，不僅僅停留在試點(diǎn)階段，試了便行動(dòng)。東航物流在2017年完成混合所有制改革，2018年看到東航實(shí)施第二家改革，是下屬的上航國旅。

由單項改革向綜合改革為主。混合所有制改革試點(diǎn)四年，難以拿出成熟的經(jīng)驗，就是因為單兵突進(jìn)不行，改革是一個(gè)系統工程。國企改革“雙百企業(yè)”擴圍，最近新增48家至444家，“雙百企業(yè)”本身便是由“分項試點(diǎn)”轉向“全面協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)”的一個(gè)措施。7月30日召開(kāi)的政治局會(huì )議，對中央企業(yè)提出了一個(gè)重要的判斷，要把整改同深化改革結合起來(lái)，綜合用好巡視成果，不斷增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)中管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。百家行動(dòng)與上海、深圳、沈陽(yáng)三個(gè)國企改革綜合示范區的推行，使得2019年混合所有制經(jīng)濟改革進(jìn)入“實(shí)施綜合手段、追求乘數效應的階段”。

由“混合”為主向“改革”為主轉變。國企“混改”發(fā)展至今，已經(jīng)在“混改”領(lǐng)域積累了“混”的經(jīng)驗，當前國企“混改”不僅在數量上不斷提高，在范圍上也從競爭性領(lǐng)域擴展到壟斷領(lǐng)域，國企“混改”已經(jīng)開(kāi)始注重實(shí)質(zhì)效果。當前及未來(lái)要真正“增強微觀(guān)市場(chǎng)主體活力”，不是為混改而混改，而是要在“混”的基礎上，進(jìn)行深層次的“改”，即在國有資本授權機制、董事會(huì )治理模式、職業(yè)經(jīng)理人和員工中長(cháng)期激勵機制等方方面面進(jìn)行配套改革，才能保障“混改”效果逐漸顯現。2018年，國企“混改”數量更多集中于“混”的方面，但也預示著(zhù)“改”的力度會(huì )順勢加大，由“混”到“改”的轉變趨勢明顯。

形式向實(shí)質(zhì)效果的轉變。中國聯(lián)通混改2017年在全國范圍內產(chǎn)生了非常大的影響，從實(shí)際效果情況來(lái)看，中國聯(lián)通的混改是成功的，2018年中國聯(lián)通完成混改的資本結構之后，用整整一年的時(shí)間在推動(dòng)全集團范圍內的、全生產(chǎn)場(chǎng)景的改革。全生產(chǎn)場(chǎng)景的改革包括一種市場(chǎng)化的運營(yíng)機制的建設，搭建創(chuàng )新平臺、創(chuàng )業(yè)平臺，同時(shí)激發(fā)在不同層面的組織活力。混合所有制改革具有帶動(dòng)效應，不僅是融資，而且引入民企靈活的市場(chǎng)應對機制和管理體制創(chuàng )新，激發(fā)國企的活力和競爭力，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率�，F在中國聯(lián)通混改，集團總部部門(mén)減少37%，各級管理機構減少各級管理人員首批退出率達14.3%;但是，創(chuàng )新領(lǐng)域人才數量由7000人增加至1.6萬(wàn)人，培養了一支約2萬(wàn)人的小CEO隊伍。中國聯(lián)通啟動(dòng)混改至今，其混改方案有幾個(gè)方面是被市場(chǎng)一致肯定和叫好的：一是混改的架構設計很有膽識和魄力。二是投資人的選擇很具有前瞻性。三是限制性股票激勵調動(dòng)員工積極性。聯(lián)通混改后的成效，最直觀(guān)的就是其公布的財報中業(yè)績(jì)實(shí)現“V”型反彈，站在5G的前列。它的成功所帶來(lái)的意義，不僅僅是自身經(jīng)營(yíng)的顯著(zhù)改善，更重要的是為后續的混改提供了標桿和范本，成為整個(gè)國企混合所有制改革的一個(gè)強大的沖擊波，具有里程碑式的意義。

以改促混、由混到改的轉變趨勢明顯

“放權做實(shí)”，放權是標，是動(dòng)力，而做實(shí)是本。這是“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”關(guān)鍵階段的體現。“做實(shí)”的關(guān)鍵是克服單純的“為混而混”的現象，正確處理混合所有制改革與國企改革和發(fā)展的關(guān)系。從微觀(guān)層面上，廣大國有企業(yè)在混合所有制改革的路徑、方法、模式上有突破。在宏觀(guān)層面上，提升了國有資本的管理機制，更加推動(dòng)中國國有經(jīng)濟的發(fā)展。

顯然，2019年國企混改數量更多表現在“混”的方面，而“改”的力度加大是本質(zhì)特征。“混”與“改”的關(guān)系，改革是動(dòng)力，而混合是形式與手段，相輔相成，互為條件，以改促混，以混促改，由混到改的轉變趨勢明顯。

以激勵機制改革促混改，以混改推進(jìn)激勵機制改革。國企“混改”實(shí)現預期目標的重要環(huán)節是市場(chǎng)化機制改革，而市場(chǎng)化機制改革的核心內容是員工中長(cháng)期激勵機制，只有通過(guò)員工持股實(shí)現員工與企業(yè)利益的共享及風(fēng)險共擔，才能真正推動(dòng)管理層及員工釋放自覺(jué)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)力，從而促進(jìn)國企“混改”預期效果達成�！妒跈嗲鍐巍分袑�股權和分紅激勵的放開(kāi)搞活，授權中央企業(yè)探索更加靈活高效的工資總額管理方式，都有明確的規定。在現實(shí)中，國企混合所有制改革涉及到混改的戰略、股權架構的設計、投資人的選擇、定價(jià)、核心層持股、混改管控這六個(gè)主要方面。成功的往往是有核心層激勵設計、機制革新配套的企業(yè)，有很多成功的例子。整體上，2019年，在多數國企“混改”的階段完成的基礎上，重點(diǎn)將轉入市場(chǎng)化機制改革，尤其是員工中長(cháng)期激勵機制的改革。且以政策利好為導向，形式更多選、操作更靈活、效果更突出。

以公司制改革促混改，以混改深化公司制改革。很多傳統國有企業(yè)在轉換成現在的公司制時(shí)并不徹底，人們對翻牌公司詬病已久�？梢酝ㄟ^(guò)混合所有制改革推進(jìn)這件事情完成。去年北京市的慶豐包子鋪比較成功地完成了這樣的工作，在去年8月份完成混合所有制改革。國有企業(yè)的慶豐包子鋪和在慶豐包子鋪有很多資產(chǎn)的一家公司通過(guò)資產(chǎn)組合，重新變成了混合所有制的主體，并且通過(guò)六步法完成了混改。

以世界一流企業(yè)建設促混改，以混改推進(jìn)世界一流企業(yè)建設。2018年以來(lái)，我國多家大型鋼鐵公司參與數字化轉型升級，近兩個(gè)月與互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)企業(yè)混合經(jīng)濟合作高潮迭起。原因在于世界競爭力排名第一的韓國浦項制鐵，加快數字化步伐，自主設計開(kāi)發(fā)了一套高度集成的信息平臺，建立起供應鏈管理、運營(yíng)管理、客戶(hù)管理一體化的流程集成系統。7月25日，鞍鋼集團與中興通訊5G戰略合作，8月21日，冶金工業(yè)規劃研究院與騰訊云加快提升冶金行業(yè)的“智造”水平，馬鋼與騰訊云共建數據平臺，這些國有企業(yè)與民營(yíng)合作會(huì )引發(fā)從生產(chǎn)研發(fā)、原料加工、生產(chǎn)制造到產(chǎn)品銷(xiāo)售全供應鏈的革命性變革。

以產(chǎn)業(yè)結構調整與重組促混改，以混改促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整與重組。新時(shí)代背景下的國企“混改”是以提升國有資本市場(chǎng)化配置效率，促進(jìn)國有資本戰略布局影響力為目標，國企“混改”具有更豐富、更創(chuàng )新的內涵和意義。在選混改主體時(shí)，以產(chǎn)業(yè)為主體，而不是以法人為主體;輕資產(chǎn)、技術(shù)類(lèi)優(yōu)先，重資產(chǎn)、勞動(dòng)密集型慎重;充分利用國有企業(yè)結構調整基金或各地方產(chǎn)業(yè)引導基金;“引進(jìn)來(lái)+走出去”雙向操作思路。中郵科技2018年完成重組整合。作為郵政的科技板塊在支撐郵政發(fā)展的同時(shí)，在物流裝備研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮了主力軍作用。2019年還將實(shí)現轉制、引入戰投、股改等一系列重要轉變。資料顯示，在重組之前的2017年，公司70%以上的業(yè)務(wù)來(lái)自于郵政集團。重組之后的2018年，郵政集團業(yè)務(wù)比重降至28%，社會(huì )市場(chǎng)的比重快速增長(cháng)。下一步，其社會(huì )市場(chǎng)的比重還會(huì )快速增長(cháng)。

以國企重組促混改，以混改促企業(yè)重組。在重組兼并中，股比釋放增多。為增強對外部投資者吸引力，國企“混改”項目可以選擇更多股權比例的釋放，同步也為“混”完成之后的“改”奠定好的基礎。有影響的是格力電器邁出了混改進(jìn)程關(guān)鍵一步�；仡櫢窳﹄娖靼l(fā)展的歷程,三次變革值得關(guān)注。一是1996年通過(guò)換股上市, 格力電器從純粹的地方國企成為國有上市公司,公司治理趨于規范,市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)揮積極作用。二是起步于2013年的本輪國企混改，從最初僅在央企子公司層面操作，且保持國有股絕對控股，到國有股權降到50%以下。三是今年格力集團擬通過(guò)公開(kāi)征集受讓方的方式,轉讓其持有的格力電器15%股權，國企僅僅保持3%的份額。這一動(dòng)作，意味著(zhù)格力電器的控股股東和實(shí)際控制人將可能發(fā)生變更。隨著(zhù)家電行業(yè)競爭格局愈發(fā)激烈且趨于殘酷，更科學(xué)的治理結構、更短的決策鏈條、更市場(chǎng)化的激勵機制、更高的執行效率和更靈活的競爭機制是企業(yè)可持續發(fā)展的必備條件。

以債轉股促混改，以混改加快債轉股重組。在這個(gè)方面現在已經(jīng)有了很多可借鑒的，已經(jīng)成熟的案例，中國的四大國有商業(yè)銀行分別都成立了市場(chǎng)化債轉股的新的投資機構，這些新的投資機構已經(jīng)在不同的市場(chǎng)上把債轉股和混合所有制改革連接在一起。

從國家層面上來(lái)看，從2014年開(kāi)始推進(jìn)四項制度改革到現在，404家“雙百行動(dòng)”企業(yè)，31家第三批混改企業(yè)，第二批投資運營(yíng)公司，都在2019年展開(kāi)。最近，100多家第四批混改公司即將落地，已經(jīng)公布了第一批的世界一流企業(yè)建設名單，并且可以預計在中央企業(yè)層面上集團整體的混改也都箭在弦上。據了解，中國國企混合所有制改革基金正在籌備設立中，首期規模有望達800億元。

目前，各大央企都將混改作為2019年改革重點(diǎn)之一。每一家中央企業(yè)的混合所有制改革都有自己的特色，都有自己的方案，都有自己推進(jìn)的想法。石油天然氣網(wǎng)運分開(kāi)在加快，為更多領(lǐng)域走上混合所有制改革創(chuàng )造條件，中鐵總要在不同的產(chǎn)業(yè)板塊上推進(jìn)鐵路系統的改革。國家電網(wǎng)把混改的領(lǐng)域擴大到十大專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域范圍。中國華能將電力體制改革和國企改革相結合。中國電信旗下翼支付、中通服混改試點(diǎn)亦穩步推進(jìn)，中核集團提出打造軍民融合的國有投資公司，中央企業(yè)混改精心設計，一企一策的特點(diǎn)特別明顯。

2019年，地方國企改革如政府工作報告要求明顯加速。一方面，國企改革“雙百行動(dòng)”、區域性國資國企綜合改革試點(diǎn)、第三批以及第四批混改試點(diǎn)大部分是地方國企，今年將進(jìn)入落地實(shí)施期;另一方面，混改將成為拉動(dòng)民間投資增長(cháng)的有力手段。因此，在推進(jìn)混改過(guò)程中，地方會(huì )比央企要更快一些。地方混改項目有一個(gè)突出的特色，就是他們在進(jìn)行和擬進(jìn)行的混合所有制改革的企業(yè)和項目，這些項目是一次性集中披露的，在社會(huì )上產(chǎn)生非常大的影響。山東向國內外推出93家省屬?lài)��?ldquo;混改”項目，山西推出108家國企“混改”項目，遼寧推出48家國企“混改”項目，浙江推出40家國企“混改”項目，廣州發(fā)布的20家“混改”項目，具有一定影響力、具備較強的技術(shù)優(yōu)勢。天津加大推動(dòng)國企“混改”力度，先后推出232家“混改”項目，近期天津國企的混改方案密集發(fā)布。10月11日，*ST津濱公告，天津泰達建設集團有限公司的混改實(shí)施方案已獲批復，泰達建設集團將以增資擴股和股權轉讓相結合的方式實(shí)施混改，引入2家戰略投資者，混改后，泰達控股與2家戰投的持股比例將為“3∶4∶3”，可能導致上市公司實(shí)控人變更。此前的9月19日，七一二、中環(huán)股份及天津普林同時(shí)公告收到控股股東天津中環(huán)電子信息集團有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中環(huán)集團”)通知，中環(huán)集團擬實(shí)施混合所有制改革相關(guān)事項，可能導致中環(huán)集團的股權結構發(fā)生變化。

來(lái)源:“李錦解讀國資新聞” 微信公眾號

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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