根據中央統一部署，2019年3月27日至6月15日，中央第六巡視組對中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司黨組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國聯(lián)通黨組)開(kāi)展了常規巡視。2019年7月22日，中央巡視組向中國聯(lián)通黨組反饋了巡視意見(jiàn)。

2020年3月21日，中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布的《中共中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司黨組關(guān)于十九屆中央第三輪巡視整改進(jìn)展情況的通報》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報》)，公布了中國聯(lián)通黨組巡視整改進(jìn)展情況。

中國聯(lián)通是央企混合所有制改革的“先行者”。注意到，《通報》提到了中國聯(lián)通黨組“針對混合所有制機制優(yōu)勢發(fā)揮不充分問(wèn)題”巡視整改進(jìn)展情況。

《通報》稱(chēng)，針對混合所有制機制優(yōu)勢發(fā)揮不充分問(wèn)題，一是積極發(fā)揮戰略投資者在公司治理上的作用。尊重戰略投資者董事的話(huà)語(yǔ)權，對于董事會(huì )提出異議事項，建立黨組復議機制;對于民營(yíng)資本的訴求，向國資委、發(fā)改委等上級部門(mén)積極報告，爭取政策支持;發(fā)揮戰略投資者商業(yè)智慧，建立黨組成員、外部董事內外聯(lián)動(dòng)的戰略務(wù)虛會(huì )議制度;發(fā)揮與戰略投資者資源互補優(yōu)勢，與阿里合資成立的云粒智慧公司、與騰訊合資成立的云景文旅公司等合資公司創(chuàng )新能力持續提升，與中國人壽成立數字保險聯(lián)合實(shí)驗室，并積極在相關(guān)垂直行業(yè)共同打造大平臺新生態(tài)。

二是加快建立健全激發(fā)微觀(guān)主體活力的新機制。集中整改階段，制定《中國聯(lián)通二級機構領(lǐng)導班子成員退出實(shí)施方案》，鮮明“上”的導向，暢通“下”的通道;制定《關(guān)于深入推進(jìn)激勵改革完善人才激勵機制進(jìn)一步優(yōu)化薪酬內部分配的指導意見(jiàn)》，完善不同群體差異化薪酬激勵機制，著(zhù)力提升一線(xiàn)員工薪酬水平;組織審議4家試點(diǎn)崗位分紅激勵科技型子公司的激勵方案;持續推進(jìn)子公司市場(chǎng)化體制機制改革，形成《子公司“一司一策”建議方案》。

三是全面開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)化運營(yíng)轉型，推動(dòng)公司在市場(chǎng)競爭中實(shí)現差異化發(fā)展。集中整改階段，印發(fā)了《中國聯(lián)通全面互聯(lián)網(wǎng)化運營(yíng)轉型2.0指導意見(jiàn)》，明確轉型藍圖，實(shí)施19個(gè)戰略工程和85項任務(wù);加強全面互聯(lián)網(wǎng)化運營(yíng)轉型的組織領(lǐng)導，組織開(kāi)展面向集團公司中層管理人員、全國31個(gè)省級分公司的8次規模培訓，深化對轉型發(fā)展的理解認識;建立了重點(diǎn)項目管理機制、落實(shí)跟蹤機制、行動(dòng)計劃和評價(jià)指標體系，抓好轉型方案的快速落地。

四是梳理和分析虧損分公司具體情況，制定虧損分公司改善目標和專(zhuān)業(yè)線(xiàn)指導意見(jiàn)。確定虧損分公司減虧扭虧初步方案，具備條件的虧損地區積極探索社會(huì )化改革，云南聯(lián)通全域社會(huì )化改革落地，擴大到廣西部分地市公司。

五是進(jìn)一步統一認識，加快推進(jìn)劃小改革。集中整改階段，面向31個(gè)省公司各級管理人員組織開(kāi)展3次全國宣貫培訓，開(kāi)展了小CEO、本地網(wǎng)經(jīng)驗視頻交流會(huì )和西北5省到山東的現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )。將劃小改革的認知站位和工作成效納入黨建工作考核，對劃小改革的推進(jìn)情況作為黨組巡視的重點(diǎn)內容之一。加快改革步伐和力度，在印發(fā)《關(guān)于全面縱深推進(jìn)全生產(chǎn)場(chǎng)景劃小改革的通知》和《全面縱深推進(jìn)全生產(chǎn)場(chǎng)景劃小改革工作指導手冊》基礎上，建立劃小改革工作進(jìn)展評價(jià)指標體系，8月開(kāi)始對全國30個(gè)省(云南分公司已推行全域社會(huì )化改革除外)、380個(gè)地市分公司的劃小改革進(jìn)展情況進(jìn)行畫(huà)像;集中整改階段陸續派出7個(gè)幫扶指導工作組赴7個(gè)省分公司進(jìn)行幫扶指導;各省按照集團公司要求，對地市幫扶指導覆蓋超過(guò)50%，深入網(wǎng)格占比超過(guò)15%。通過(guò)集中整改，劃小責任單元增加2176個(gè)，選聘產(chǎn)生小CEO增加896人，進(jìn)入責任單元員工人數增加1萬(wàn)余人。

2017年8月20日，中國聯(lián)通發(fā)布關(guān)于混合所有制改革有關(guān)情況的專(zhuān)項公告。中國聯(lián)通混改試點(diǎn)采用非公開(kāi)發(fā)行和老股轉讓等方式，引入處于行業(yè)領(lǐng)先地位、與公司具有協(xié)同效應的戰略投資者，包括大型互聯(lián)網(wǎng)公司、垂直行業(yè)領(lǐng)先公司、具備雄厚實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集團和金融企業(yè)、國內領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基金等。

中國聯(lián)通官網(wǎng)介紹，中國聯(lián)通作為央企混改的“先行者”，首創(chuàng )“國有股權多元化+民營(yíng)股權多元化”的混改新模式，在電信領(lǐng)域實(shí)施“基礎電信運營(yíng)商+互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)”的資本業(yè)務(wù)融合新模式，建立多元化構成的董事會(huì )及監事會(huì )，實(shí)施中央企業(yè)規模最大的員工限制性股票激勵計劃，國企混改標桿的示范作用得到充分體現。同時(shí)，公司加快建立健全激發(fā)微觀(guān)主體活力的新機制，全面開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)化運營(yíng)轉型。

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