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2020-06-10
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2020年6月5日,吉林省召開(kāi)全面推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革新聞發(fā)布會(huì ),通報混合所有制改革進(jìn)展情況,并對新出臺的《吉林省關(guān)于全面推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。
近年來(lái),吉林省深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國資國企改革的重要講話(huà)和重要指示批示精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照三個(gè)“有利于”要求,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),以混合所有制改革為突破口,以“1+27”政策體系為支撐,“一企一策一專(zhuān)班”推進(jìn)國企改革攻堅,各項改革工作取得了積極成效。為加快推進(jìn)省屬?lài)衅髽I(yè)向多層次混合所有制轉變,落實(shí)《吉林省省屬?lài)衅髽I(yè)改革發(fā)展三年行動(dòng)方案》,省政府印發(fā)了《吉林省關(guān)于全面推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革實(shí)施方案》(下稱(chēng)《混改實(shí)施方案》),進(jìn)一步為吉林省推進(jìn)混合所有制改革奠定了基礎。
省國資委副主任李弼樞表示,吉林省近年來(lái)在推進(jìn)國企混改的過(guò)程中,始終堅持原則守住底線(xiàn),規范性操作,前瞻性指導。強化混改過(guò)程中企業(yè)的主體責任,全面放開(kāi)競爭類(lèi)企業(yè)各層級國有股權,對今后國有資本出資新設的競爭類(lèi)企業(yè),原則上都要實(shí)行混合所有制;旄牟皇菫榛於,而是積極引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰略投資者。同時(shí)借助混改轉換經(jīng)營(yíng)機制,著(zhù)力在“改”上下功夫,混改不能一混了之,只混不改。目的是通過(guò)混改,使企業(yè)合理設計調整股權結構,科學(xué)界定國有股東與混合所有制企業(yè)的權責邊界,探索建立科學(xué)高效的差異化管控模式。同時(shí),落實(shí)董事會(huì )職權、市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層、薪酬分配差異化改革、員工持股等一系列工作,努力放大改革乘數效應。
《混改實(shí)施方案》提出,計劃利用3年左右時(shí)間,推動(dòng)省屬?lài)衅髽I(yè)混改比例達到全國第一梯隊水平,市屬?lài)衅髽I(yè)混改比例不低于全國中游水平。從2020年2月—2022年8月分四個(gè)階段實(shí)施。重點(diǎn)通過(guò)加強與央企、民企等域外企業(yè)合資合作,爭取落實(shí)政策措施支持,強化工作措施保障等推動(dòng)國有企業(yè)混合所有制改革。
《混改實(shí)施方案》明確,省國有資產(chǎn)監管機構和省屬一級企業(yè)是混改工作組織推進(jìn)主體。省屬一級企業(yè)混改,由省國有資產(chǎn)監管機構負責組織推進(jìn);省屬二級及以下企業(yè)混改,由一級企業(yè)負責組織推進(jìn)。并明確了責任領(lǐng)導、工作任務(wù)和措施,強調了在混改過(guò)程中守住國有資產(chǎn)不流失、職工妥善安置及主要在吉林發(fā)展的底線(xiàn)原則。對擬實(shí)施混改的國有企業(yè),加大處理歷史遺留問(wèn)題和資產(chǎn)權屬確定、處置的協(xié)調支持力度。鼓勵符合混改條件的國有企業(yè)盤(pán)活土地資源,對重點(diǎn)國有企業(yè)現有的劃撥土地,通過(guò)作價(jià)出資等方式充實(shí)國有資本金,支持市(州)、縣(市)國有企業(yè)通過(guò)土地作價(jià)入股等方式充實(shí)國有資本金等。
去年底,吉林省以“搶抓振興新機遇,共謀混改新篇章”為主題,舉辦了省屬國企混改項目推介會(huì ),集中推出123個(gè)混改項目,成功吸引央企、域外國企和民企、金融機構等273家單位546人參會(huì ),效果十分顯著(zhù)。下一步,我省將按照“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”的方針,依法合規、能改則改、應改盡改、宜混則混,與上混、與下混、與民混,積極引入優(yōu)質(zhì)戰略投資者,充分激發(fā)企業(yè)活力,做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升管理能力,有效降低各類(lèi)風(fēng)險,努力使吉林國企煥發(fā)新的生機活力,實(shí)現國企高質(zhì)量發(fā)展目標。
來(lái)源:吉林日報
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
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