2020年，廣州國企承擔215個(gè)市“攻城拔寨”重點(diǎn)項目建設，計劃投資1260億元;1—5月市屬?lài)�企研發(fā)費用30.7億，同比增長(cháng)25.8%……疫情防控常態(tài)化下，廣州國企力量愈加堅挺。

廣州市國資委如何助力廣州做好“六穩”“六保”工作?后疫情時(shí)代如何更好發(fā)揮國資力量，為統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奪取“雙勝利”貢獻力量?對此，專(zhuān)訪(fǎng)了廣州市國資委黨委書(shū)記、主任陳浩鈿。

迎難而上、穩中求進(jìn) 廣州國有經(jīng)濟復蘇企穩

南方日報：截至2019年末，廣州市、區兩級國企資產(chǎn)總額首次突破4萬(wàn)億元，位居副省級城市第一。疫情期間，國資展現了其與眾不同的發(fā)展韌性。廣州國資是如何做到發(fā)展勢頭不減的?

陳浩鈿：近年來(lái)，市國資委聚焦“管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全”，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力全面增強。

今年以來(lái)，在疫情尚不明朗的情況下，提出穩中求進(jìn)、進(jìn)中求優(yōu)的總體要求。2月份，廣州市國資委出臺了《關(guān)于支持引導監管企業(yè)積極做好疫情防控穩經(jīng)營(yíng)的考核激勵措施》，鼓勵企業(yè)投入疫情防控，穩定企業(yè)預期。

加大創(chuàng )新投入，1-5月市屬?lài)�企研發(fā)費用30.7億元，同比增長(cháng)25.8%。加大債券發(fā)行規模，審核同意4家市屬?lài)�企注冊發(fā)行債券近300億元，爭取國家疫情專(zhuān)項再貸款支持，納入國家和省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單55戶(hù)，融資需求近80億元，預計今年可降低財務(wù)總成本10%左右。

市屬?lài)�企�?jīng)濟運行復蘇企穩，環(huán)比漲幅明顯，1-5月市屬?lài)�企�?shí)現營(yíng)收2904.2億元，5月環(huán)比增長(cháng)11.6%;實(shí)現利潤總額251.3億元，5月環(huán)比增長(cháng)53.4%;實(shí)現固定資產(chǎn)投資327.1億元，同比增長(cháng)20.4%，5月環(huán)比增長(cháng)29.5%。

南方日報：國企除繼續保生產(chǎn)保供應外，還有一項重要任務(wù)就是穩定就業(yè)。穩就業(yè)方面有何具體舉措?

陳浩鈿：越到困難時(shí)刻，市屬?lài)�企越要體現責任擔當。廣州市國資委督促推動(dòng)市屬?lài)�企千方百計穩就業(yè)，堅持穩定現有崗位和創(chuàng )造更多崗位并重，以吸納高校畢業(yè)生、貧困地區勞動(dòng)力等人群就業(yè)為重點(diǎn)，助穩全市就業(yè)大局。

受疫情影響，今年應屆生就業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注。我們督促企業(yè)今明兩年增加大專(zhuān)以上應屆高校畢業(yè)生招收比例，已招聘應屆高校畢業(yè)生5000多人、往屆高校畢業(yè)生1500多人，提供實(shí)習(見(jiàn)習)崗位2300多個(gè)。支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，2019年以來(lái)提供貧困人口就業(yè)崗位1093個(gè)，開(kāi)辦校企合作專(zhuān)班5個(gè)，今年新開(kāi)辦的廣州酒家“粵菜師傅”班計劃招收40人。

截至5月末，市屬?lài)�企職�?0.9萬(wàn)人，同比增長(cháng)4.6%。開(kāi)展“國企云聘”行動(dòng)，已完成國企云聘平臺建設，正整理對接市屬?lài)�企崗位需求，擬招聘1600多人，力爭實(shí)現畢業(yè)生和用人單位求職招聘零跑動(dòng)。

降息減租讓利超20億元 全力支持實(shí)體經(jīng)濟復蘇

南方日報：疫情給實(shí)體經(jīng)濟帶來(lái)較大沖擊。在后疫情時(shí)代，廣州國資國企如何支持實(shí)體經(jīng)濟快速復蘇?

陳浩鈿：主要體現在兩方面：一方面，多措并舉穩金融，推動(dòng)廣州銀行、廣州農商行給予受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供信貸、利率優(yōu)惠等支持，計劃今年新增貸款570億元、利率下調10%以上，破解小微企業(yè)融資難題，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效能。

目前，2家銀行累計對接防疫及受困企業(yè)4500多家、融資需求近800億元，已發(fā)放303.54億元、惠及企業(yè)2474家。指導國企創(chuàng )新基金支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，4月出資500萬(wàn)元股權投資廣州平云小匠科技有限公司。

另一方面，全面落實(shí)減免租金，減輕市場(chǎng)主體負擔。截至5月底，市屬?lài)�企已落�?shí)2、3月份減免租金8.7億元，涉及物業(yè)宗數1.6萬(wàn)余宗、面積980萬(wàn)平方米，惠及中小微企業(yè)5萬(wàn)余戶(hù)。

待市出臺4、5月減半收取租金政策后，將繼續督促企業(yè)簡(jiǎn)化手續落實(shí)。目前已暫緩收取4、5月份租金，預計4、5月份減免租金超過(guò)4億元。

投資創(chuàng )歷史新高 布局“四新”經(jīng)濟

南方日報：今年，廣州國企承擔215個(gè)市“攻城拔寨”重點(diǎn)項目建設，計劃投資1260億元。具體有何安排?主要在哪些領(lǐng)域?

陳浩鈿：今年市屬?lài)�企承擔的�?ldquo;攻城拔寨”不論在項目數量還是年度計劃投資額均創(chuàng )歷年之最，占全市比重分別為13.1%、26.3%，重點(diǎn)有港口、軌道交通等大灣區基建項目以及新能源汽車(chē)、片區開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng )意等大灣區產(chǎn)業(yè)項目。

1-5月實(shí)際完成投資554億元，占年度計劃43.9%。下一步將強化重點(diǎn)項目投資的問(wèn)題和考核導向，加快項目建設“趕工”“補工”。另外，督促企業(yè)抓住新基建發(fā)展機遇，在生命健康、農產(chǎn)品、食品、環(huán)保、5G等重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資力度，積極謀劃儲備一批投資新項目。

南方日報：疫情對未來(lái)產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重大影響，結合“十四五”規劃，市國資委接下來(lái)將對國資產(chǎn)業(yè)布局做何調整?國企要如何聚焦主責主業(yè)?

陳浩鈿：今年廣州市國資委將啟動(dòng)廣州國有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)布局“十四五”規劃編制，指導企業(yè)對現有主業(yè)優(yōu)化調整，在目前形成的汽車(chē)制造、裝備制造、醫藥制造、金融等核心產(chǎn)業(yè)集群基礎上，將重點(diǎn)培育發(fā)展對未來(lái)有重大影響的“四新”經(jīng)濟(新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式)。

一是補齊補強產(chǎn)業(yè)短板。針對國資在生命健康、公共服務(wù)、農副食品以及新能源、新基建、智慧城市等方面的產(chǎn)業(yè)短板，加大布局力度。整合市屬食品產(chǎn)業(yè)資源，打造食品龍頭企業(yè)，支持推動(dòng)廣州工控等打造疫情應急物資產(chǎn)業(yè)等。無(wú)線(xiàn)電集團、廣州港集團已在新基建領(lǐng)域已經(jīng)提前布局，我們還將加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，打造一批數字化轉型項目。

二是加速打造國有創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園。建設一批包括廣汽智能網(wǎng)聯(lián)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、金博裝配式建筑智造園區、天河人工智能信息產(chǎn)業(yè)園、南沙裝備制造基地等現代產(chǎn)業(yè)園區。盤(pán)活土地資源，支持發(fā)展智能制造、農產(chǎn)品配送、人工智能、材料研發(fā)等產(chǎn)業(yè)。設立國資產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)孵化平臺，推動(dòng)市屬?lài)�企連片土地盤(pán)活開(kāi)發(fā)。

三是提高產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險能力和競爭力。支持市屬?lài)�企借力資本市場(chǎng)，發(fā)揮國資產(chǎn)業(yè)并購基金作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，收購一批穩鏈、補鏈、強鏈的上市公司和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，深入融入全國全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提升全球資源配置能力。鼓勵市屬?lài)�企共享產(chǎn)業(yè)鏈渠道，引導重點(diǎn)供應鏈企業(yè)參與國企混改、推動(dòng)供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈本地化，建立安全可控供應鏈體系。

深化改革創(chuàng )新 打造“廣州樣本

南方日報：今年的廣州市政府工作報告提到，深化混合所有制改革，擴大集團層面職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。廣州如何進(jìn)一步增強國企活力，如讓國企“大象”舞起來(lái)?

陳浩鈿：今年是《關(guān)于促進(jìn)國資國企改革創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》收官之年，也是實(shí)施國企改革三年行動(dòng)的開(kāi)局之年，既是決勝期，也是攻堅期。國資國企改革創(chuàng )新是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在解決舊問(wèn)題后又不斷涌現新問(wèn)題，下一步，我們將主動(dòng)適應新形勢需要，提升國資國企改革成效，打造國資國企改革創(chuàng )新的“廣州樣本”。

一是深化體制機制改革。以“兩類(lèi)公司”為重要抓手，加快推動(dòng)以管資本為主的職能轉變。繼續研究以多種形式推進(jìn)混改，進(jìn)一步明確未來(lái)3年的改革方向和實(shí)施計劃。穩妥推進(jìn)“雙百企業(yè)”職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)資源整合一批、價(jià)值提升一批、資本運作一批、國際化發(fā)展一批、科技創(chuàng )新一批、淘汰退出一批“六個(gè)一批”，推動(dòng)國有老字號煥發(fā)新活力。

二是持續加大創(chuàng )新投入。2020年起連續5年，每年至少投入1億元專(zhuān)項支持企業(yè)重大科技創(chuàng )新或成果轉化項目。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，保持國企創(chuàng )新投入高于全市增長(cháng)水平。優(yōu)化國企創(chuàng )新資金支持和使用方式，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金引導撬動(dòng)作用。

三是優(yōu)化創(chuàng )新激勵機制。進(jìn)一步加大科技創(chuàng )新激勵，對競爭類(lèi)工業(yè)企業(yè)、科技類(lèi)企業(yè)和相關(guān)研發(fā)機構加大政策支持。選取若干科技重點(diǎn)企業(yè)先行先試探索工資總額專(zhuān)項增加、員工激勵和科技型企業(yè)股權激勵等措施，探索科技創(chuàng )新和成果轉化的激勵試點(diǎn)，培育具有高成長(cháng)性的科創(chuàng )型企業(yè)。

全面加強黨的領(lǐng)導 為奪取“雙勝利”保駕護航

南方日報：在加強國企黨建方面有何做法?

陳浩鈿：根據市委部署，市國資委黨委2020年起負責國有企業(yè)黨的建設的具體指導和日常管理職能，涵蓋28家市管企業(yè)和12家駐穗中央企業(yè)共計4893個(gè)黨組織、9.55萬(wàn)名黨員，責任重大，使命在肩。

市國資委黨委將堅持把黨的領(lǐng)導、黨的建設融入管資本全過(guò)程、各方面，推動(dòng)企業(yè)黨委更好地把方向、管大局、保落實(shí)作用，著(zhù)力推動(dòng)以更實(shí)黨建更好服務(wù)“六穩”“六保”大局。

一是完善黨建制度體系。制定出臺國企黨建工作責任制，建立國企黨建責任清單和黨委前置研究討論事項清單，深入實(shí)施國企黨建強根固魂工程，指導推動(dòng)企業(yè)把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節。

二是提高基層黨組織戰斗力。著(zhù)力加強混合所有制企業(yè)和境外企業(yè)黨的建設工作，打造以境內國有控股企業(yè)為主體、混合所有制企業(yè)等為延伸的組織覆蓋體系。創(chuàng )新企業(yè)基層黨建主題活動(dòng)，培育廣州國資國企“123”黨建示范點(diǎn)、“廣州國企黨建十大品牌”等黨建品牌活動(dòng)，打造“紅色羊角”等一批國企黨建服務(wù)中心，組織開(kāi)展迎“七一”微黨課展示活動(dòng)。

三是加大巡察監督力度。健全“雙聯(lián)動(dòng)”工作機制，在完成四輪19家企業(yè)巡察基礎上，分兩批對16家二級企業(yè)黨組織巡察。今年市國資委黨委第一輪巡察已啟動(dòng)，派出2個(gè)巡察組對市管企業(yè)下屬8個(gè)二級企業(yè)黨組織開(kāi)展機動(dòng)式巡察，著(zhù)重加強對巡察企業(yè)黨組織貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)及脫貧攻堅工作等重大決策部署及省委、市委有關(guān)部署要求情況的監督檢查。

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