近日，黑龍江省國資委出臺《黑龍江省國有企業(yè)混合所有制改革實(shí)施方案》，計劃用3年左右時(shí)間，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，全面深化加快推進(jìn)黑龍江省國企混合所有制改革，到2022年基本完成具備條件的充分競爭商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)混改或股權多元化，促進(jìn)混改企業(yè)形成股權結構多元、股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

據悉，近年來(lái)黑龍江省國資委堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時(shí)間表”的原則，積極推進(jìn)省市兩級國有企業(yè)和駐省中央企業(yè)混合所有制改革工作，取得了積極進(jìn)展。

黑龍江省國資委建立健全混改政策體系，出臺《全面深化和加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于黑龍江省國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，并制定了黑龍江省地方國有企業(yè)2019—2020年混改任務(wù)臺賬，結合實(shí)際、因企施策，確定131戶(hù)企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)。此外，黑龍江省國資委還建立了出資企業(yè)改革工作推進(jìn)機制，主要領(lǐng)導每季度、主管領(lǐng)導每月召集例會(huì )，研究推進(jìn)工作。

在省屬企業(yè)層面，黑龍江省國資委結合出資企業(yè)實(shí)際，每年選擇20戶(hù)左右商業(yè)類(lèi)子公司推進(jìn)混改。市(地)國有企業(yè)混改則主要集中在哈爾濱等少數幾個(gè)市(地)，2019年，哈爾濱市明確提出“混”是常態(tài)、不混是個(gè)案，全力推進(jìn)混改，在2018年完成25戶(hù)基礎上，2019年又完成哈藥集團、冰雪大世界等18戶(hù)企業(yè)混改。在駐省央企層面，黑龍江省工信廳牽頭推進(jìn)5戶(hù)駐省央企科研院所改革，2018年哈電站設備成套研究所實(shí)施員工持股并引進(jìn)戰略投資者完成了混改，哈電集團、中國一重按照國務(wù)院國資委要求分別推進(jìn)所屬子公司混改。

自2016年以來(lái)，黑龍江省地方國有企業(yè)完成混改已突破100戶(hù)，共引進(jìn)非國有資本90多億元，促進(jìn)了各類(lèi)資本取長(cháng)補短、共同發(fā)展。通過(guò)混改，特別是引入行業(yè)龍頭企業(yè)后，企業(yè)內生動(dòng)力增強，經(jīng)營(yíng)效果逐步顯現。其中，北滿(mǎn)特鋼破產(chǎn)重整引入建龍集團后，迅速恢復生產(chǎn)并加大改造力度，鋼產(chǎn)量超歷史最好水平一倍以上，企業(yè)擺脫困境。辰能集團五常生物質(zhì)發(fā)電公司由國有控股、民營(yíng)參股，實(shí)施新體制、新機制，全部員工市場(chǎng)化招聘，取得良好經(jīng)營(yíng)效益，成為全國秸稈發(fā)電行業(yè)的典范。

據統計，2019年全省地方國有企業(yè)共完成38戶(hù)混改，其中黑龍江省國資委9戶(hù)，哈爾濱市18戶(hù)，其他市地11戶(hù)，比省委主題教育整改確定的全年不少于25戶(hù)的混改目標超出13戶(hù)。哈藥集團、冰雪大世界、龍煤盛安公司等一批國有企業(yè)實(shí)施了混改，完成質(zhì)量較高，引進(jìn)非國有資本近30億元。交投集團與中國五礦、產(chǎn)投集團與哈電集團在開(kāi)發(fā)石墨礦、生物質(zhì)發(fā)電項目進(jìn)行了股權多元化合作。

下一步，黑龍江省國資委將選擇一批資產(chǎn)規模較大或列入國家“雙百行動(dòng)”企業(yè)作為混改重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)，堅持“宜混則混、一企一策”的原則、國有資本與民營(yíng)資本融合發(fā)展的改革方向，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的混改計劃，規劃用三年左右時(shí)間推進(jìn)170個(gè)混改項目。

來(lái)源:黑龍江省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

混改