在10月12日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，國資委副主任翁杰明介紹實(shí)施國企改革三年行動(dòng)、推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況。

翁杰明表示，下一步將合理設計和優(yōu)化股權結構。鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰略投資者進(jìn)來(lái)，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些，也就是宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。

結合國企改革三年行動(dòng)方案推動(dòng)混改

據了解，從2013年以來(lái)，中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項達到了4000項，引進(jìn)了各類(lèi)社會(huì )資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元，按照統計口徑，混改企業(yè)的戶(hù)數已經(jīng)超過(guò)了中央企業(yè)法人單位的70%以上，上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體，統計數據表明，上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%，利潤占到了86%。

國企改革三年行動(dòng)方案公布在即，國有企業(yè)混改的步伐與該方案關(guān)系密切。

“下一步，我們將結合國企改革三年行動(dòng)，按照我們經(jīng)常說(shuō)的幾個(gè)原則，就是以堅持黨的領(lǐng)導為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線(xiàn)，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照‘宜獨則獨、宜控則控、宜參則參’的要求，積極穩妥地推進(jìn)混合所有制改革。”翁杰明表示。

在接下來(lái)的混改中，國資委將分層分類(lèi)推動(dòng)改革�；旄母嗍且劢沟絿匈Y本投資公司、運營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類(lèi)子企業(yè)。

在混改比例上，鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰略投資者進(jìn)來(lái)，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些，也就是剛才說(shuō)的宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。

此外，在國企改革中，一直難以解決的人才問(wèn)題上，國資委也給予了明確的指示。翁杰明稱(chēng)，“希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機制方面率先突破，真正形成富有活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制”。

在混改領(lǐng)域上，也出現了突破。“我們積極推動(dòng)充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革，也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。”翁杰明表示。

多家央企研究三年行動(dòng)方案

此外，在本次吹風(fēng)會(huì )上，國企改革三年行動(dòng)方案的內容再次得以明確。

翁杰明表示，國企改革三年行動(dòng)聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。“一是要完善中國特色現代企業(yè)制度，堅持‘兩個(gè)一以貫之’，形成科學(xué)有效的公司治理機制;二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，(國有企業(yè))聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國有資本配置效率;三是積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)取長(cháng)補短、共同發(fā)展;四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，加大正向激勵力度，也由此提高效率;五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，著(zhù)力從監管理念、監管重點(diǎn)、監管方式、監管導向等多方位實(shí)現轉變，進(jìn)一步提高國資監管的系統性、針對性、有效性;六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，強化國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境;七是推動(dòng)一系列國企改革專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)落地;八是加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導黨的建設，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。”

國企改革專(zhuān)家李錦透露，近期多家央企組織學(xué)習和研究國企改革三年行動(dòng)方案。“國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場(chǎng)主體，要在創(chuàng )新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用，要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用，要在保障社會(huì )民生和應對重大挑戰等方面發(fā)揮特殊保障作用，要在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎性作用。”

統計顯示，本輪國企改革已經(jīng)取得一定成就。

2017至2019年，全國國資系統監管企業(yè)進(jìn)入世界500強的從67家增加到80家，營(yíng)業(yè)總收入、利潤總額分別增長(cháng)17.3%、20.6%，營(yíng)業(yè)收入利潤率提高0.4個(gè)百分點(diǎn)達到了5.9%，累計上交稅費10.9萬(wàn)億元。其中，中央企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入、利潤總額分別增長(cháng)17.3%、29.1%，營(yíng)業(yè)收入利潤率提高0.7個(gè)百分點(diǎn)達到了6.1%，擁有有效專(zhuān)利總量約77萬(wàn)項，上交國有資本收益2372億元、財政專(zhuān)項利潤3000億元。

來(lái)源:中國經(jīng)營(yíng)報社

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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