在國企改革三年行動(dòng)的加速推進(jìn)下，央企混改的聲浪以及熱度已經(jīng)率先達到了一個(gè)新高點(diǎn)。

2020年10月12日，中國東方航空集團有限公司(下稱(chēng)“東航集團”)在北京宣布正式實(shí)施股權多元化改革。本次東航集團股權多元化改革不僅引入新增資金310億元，其更是成為國企改革三年行動(dòng)在央企集團層面實(shí)施股權多元化改革的“第一單”。

僅過(guò)去四天時(shí)間，10月16日，作為國內最大鋼鐵企業(yè)的領(lǐng)頭人，中國寶武鋼鐵集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳德榮公開(kāi)“喊話(huà)”，中國寶武將按照《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“三年行動(dòng)方案”)，大力推進(jìn)混合所有制改革。未來(lái)三年內，中國寶武旗下除了經(jīng)過(guò)評估有特殊目的的子公司之外，所有一級子公司都要混改上市，否則取消一級子公司資格。

隨著(zhù)本輪國企改革進(jìn)入新階段，在以國企市場(chǎng)化改革為方向的國有企業(yè)改革三年行動(dòng)推進(jìn)下，程度更深、力度更大的混合所有制改革愈發(fā)成為共識。

“從中國經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展角度來(lái)看，深化國有企業(yè)混改可以說(shuō)是現實(shí)需要。”中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院副主任何代欣在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，結合此前的高層會(huì )議透露出的信號來(lái)看，無(wú)論是積極穩妥深化混合所有制改革，或是強調國企民企要相互配合、推進(jìn)兼并重組和戰略性組合，其目的均是為了更好地推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。整體上看，隨著(zhù)國企改革進(jìn)入未來(lái)三年的關(guān)鍵歷史階段，預計作為改革突破口的混合所有制改革將展現出更加寬廣的覆蓋面，尤其是與民企的合作方面，預計也將向重點(diǎn)領(lǐng)域加大“滲透”力度。

當然，除了個(gè)別央企已領(lǐng)先一步“更新”混改目標外，對于其他央企來(lái)說(shuō)，雖然具體的混改目標任務(wù)還在研究制定中，但能肯定的是，進(jìn)一步深化混合所有制改革儼然是其未來(lái)的工作重點(diǎn)。

如中國化學(xué)工程集團有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中國化學(xué)工程”)相關(guān)負責人表示，三年行動(dòng)方案是落實(shí)國企改革“1+N”政策體系和頂層設計的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和施工圖。為全面落實(shí)三年行動(dòng)方案，中國化學(xué)工程將重點(diǎn)在“六個(gè)結合”上下功夫，包括把落實(shí)三年行動(dòng)方案與建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制相結合，在混合所有制改革上取得新突破。

值得關(guān)注的是，為進(jìn)一步推動(dòng)央企混改、尤其是央企與民企的協(xié)同發(fā)展，10月16日，已有316宗項目“組團”在上海亮相，涉及引入社會(huì )資本超1800億元，其中，央企混改項目268宗，中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目48宗。據悉，在中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目中，更是涉及電信、環(huán)保、航空制造、電力等諸多行業(yè)。

國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，未來(lái)，以混合所有制改革為基本路徑，促進(jìn)民企積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域混改將是未來(lái)優(yōu)化國有資本布局的重要方向和著(zhù)力點(diǎn)。從宏觀(guān)層面上看，國有資本與非國有資本的混合，有利于兩者揚長(cháng)補短、產(chǎn)生協(xié)同效應，有助于兩者相互融合、相互促進(jìn)和共同發(fā)展;從微觀(guān)層面看，通過(guò)混改有望推動(dòng)形成各種產(chǎn)權主體有效制衡的企業(yè)法人治理結構，加快建立現代企業(yè)制度;能夠推動(dòng)建立利益兼容、增量分享、預期穩定的市場(chǎng)化激勵機制，激發(fā)國企內生動(dòng)力;能夠強化不同產(chǎn)權主體監督制衡，提高國有資本運行和配置效率。

來(lái)源:證券日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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