2020年10月23日，國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、人社部、人民銀行等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入。進(jìn)一步放開(kāi)石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節能環(huán)保競爭性業(yè)務(wù)。同時(shí)，六部門(mén)提出，鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革。

注意到，近一年時(shí)間以來(lái)，相關(guān)部門(mén)已印發(fā)多份支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的文件，從減稅降費、融資、市場(chǎng)準入等全方位對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行支持。

加大信貸支持力度

《意見(jiàn)》提出，要切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，強化科技創(chuàng )新支撐，完善資源要素保障，著(zhù)力解決融資難題，引導擴大轉型升級投資，鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，深入挖掘市場(chǎng)需求潛力，鼓勵引導民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新，統籌推進(jìn)政策落實(shí)等。

《意見(jiàn)》強調要繼續推進(jìn)減稅降費。貫徹實(shí)施好階段性減免社會(huì )保險費和降低社保費率政策等。

對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)，依法核準其延期繳納稅款申請。對小微企業(yè)2020年1月1日至2021年12月31日的工會(huì )經(jīng)費，實(shí)行全額返還支持政策。

進(jìn)一步降低用能用網(wǎng)成本。落實(shí)階段性降低企業(yè)用電價(jià)格的支持政策，持續推進(jìn)將除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)全年降低5%。切實(shí)加強轉供電價(jià)格監管，確保民營(yíng)企業(yè)及時(shí)足額享受降價(jià)紅利。

針對近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)面臨的融資難、融資貴等難題，《意見(jiàn)》提出了加大對民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度、支持開(kāi)展信用融資、拓展貸款抵押質(zhì)押物范圍、拓展民營(yíng)經(jīng)濟直接融資渠道、創(chuàng )新信貸風(fēng)險政府擔保補償機制、促進(jìn)及時(shí)支付中小企業(yè)款項等六項著(zhù)力解決融資難題的具體舉措。

《意見(jiàn)》強調，拓展貸款抵押質(zhì)押物范圍。支持大型企業(yè)協(xié)助上下游企業(yè)開(kāi)展供應鏈融資。依法合規發(fā)展企業(yè)應收賬款、存貨、倉單、股權等權利質(zhì)押貸款。

積極探索將用能權、碳排放權、排污權、合同能源管理未來(lái)收益權、特許經(jīng)營(yíng)收費權等納入融資質(zhì)押擔保范圍。

逐步擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押物范圍，對企業(yè)專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權和著(zhù)作權等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行打包組合融資，推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款增量擴面。同時(shí)，鼓勵銀行等金融機構根據企業(yè)物流、信息流、資金流的評價(jià)結果，提升制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)最高授信額度。

放寬民企市場(chǎng)準入

六部門(mén)要求，精準幫扶重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)。對處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)所遇到的問(wèn)題和困難，實(shí)施響應快速、程序簡(jiǎn)單、規則透明的針對性幫扶。及時(shí)研判產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢，引導企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節留在國內。

在深入挖掘市場(chǎng)需求潛力方面，《意見(jiàn)》指出，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入。加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務(wù)，進(jìn)一步放開(kāi)設計施工市場(chǎng)，推動(dòng)油氣基礎設施向企業(yè)公平開(kāi)放。進(jìn)一步放開(kāi)石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節能環(huán)保競爭性業(yè)務(wù)。

制定鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與鐵路發(fā)展的政策措施，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大鐵路項目建設以及鐵路客貨站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、快遞物流等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。

依法支持社會(huì )資本進(jìn)入銀行、證券、資產(chǎn)管理、債券市場(chǎng)等金融服務(wù)業(yè)。推動(dòng)檢驗檢測機構市場(chǎng)化改革，鼓勵社會(huì )力量進(jìn)入檢驗檢測市場(chǎng)。

《意見(jiàn)》還指出，落實(shí)支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)的實(shí)施意見(jiàn)，支持適銷(xiāo)對路出口商品開(kāi)拓國內市場(chǎng)。擴大基礎設施建設投資主體，規范有序推進(jìn)PPP項目，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施投資建設運營(yíng)。

此外，六部門(mén)提出，鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革。加大國有企業(yè)混合所有制改革力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革。鼓勵民營(yíng)企業(yè)通過(guò)出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等形式參與國有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營(yíng)和混合所有制改革，促進(jìn)行業(yè)上下游和企業(yè)內部生產(chǎn)要素有效整合。

來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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