國資參與民營(yíng)企業(yè)改革亟待邁出重大步伐，有條件和實(shí)力的國有企業(yè)應積極參與到民企改革之中。同時(shí)，在資源配置、政策扶持、維護市場(chǎng)公平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面，需要出臺更加公平公正、規范有序的制度規范，讓民企能夠與國企在同一個(gè)平臺上競爭合作。只有這樣，國資參與民企混改才能大力度穩步推進(jìn)，在“十四五”期間取得實(shí)質(zhì)性成果。

國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì )黨委書(shū)記、主任郝鵬近日撰文勾勒“十四五”分層分類(lèi)深化混合所有制改革圖景。文章提出，分層分類(lèi)深化混合所有制改革，要把工作重點(diǎn)放在國有資本投資、運營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)類(lèi)子企業(yè)上，既支持民營(yíng)企業(yè)等社會(huì )資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，又鼓勵國有資本投資入股民營(yíng)企業(yè)。

黨的十八屆三中全會(huì )決定向縱深推進(jìn)國有企業(yè)改革以來(lái)，混合所有制改革被列入重要議事日程。近年來(lái)，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)都加快了混合所有制改革步伐，改革的深度和廣度都有了明顯拓展，特別是中央企業(yè)和地方規模較大的國企，大多從此前的二、三級企業(yè)實(shí)行混改逐步轉向一級企業(yè)進(jìn)行混改，改革力度明顯加大。民企參與國企混改的熱情也在提升，今年以來(lái)，鐵路、電力、石油、天然氣、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域混改加速、大力度推進(jìn)。地方國企混改也是力度空前，很多地方提出了具體的混改方案并付諸實(shí)踐。

民企參與國企改革是新一輪國企改革的重頭戲，也是釋放改革紅利的必然要求。實(shí)踐證明，民企參與國企混改，不僅對國企更好發(fā)展、更好適應市場(chǎng)化要求具有重要作用，對提高民間資本使用效率、增強民營(yíng)企業(yè)發(fā)展熱情、加大民間資本投入力度也發(fā)揮了積極作用，起到了催化劑的效果。

在此基礎上，要繼續推動(dòng)經(jīng)濟轉型和結構調整，最大限度調動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現資源配置效率最大化，不僅要把推進(jìn)混改著(zhù)力點(diǎn)放在國有企業(yè)身上，對民營(yíng)企業(yè)也要加大混改力度。對一些具備混改條件的民營(yíng)企業(yè)，應通過(guò)吸收國有資本、其他社會(huì )資本的方式，增強民企的運行效率和發(fā)展能力。特別是那些具有較高科技含量和技術(shù)水平、較強市場(chǎng)競爭力和影響力(包括較強國際市場(chǎng)競爭力和影響力)的民企，也可通過(guò)一定方式吸收國有資本進(jìn)入，形成混合所有制結構。

也許有人會(huì )說(shuō)，允許國有資本參與民營(yíng)企業(yè)的混合所有制改革，會(huì )不會(huì )讓民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生重重顧慮?這種擔心是不必要的。國家已經(jīng)明確“企業(yè)是市場(chǎng)主體”的概念，那就要求市場(chǎng)面前一律平等，要將民營(yíng)企業(yè)、國有企業(yè)都看成是真正的市場(chǎng)主體，而不是只能讓民營(yíng)企業(yè)參與國企混改，而不讓國有企業(yè)參與民企混改。

應當承認，一些國有企業(yè)在體制機制靈活性、適應市場(chǎng)能力等方面不如民營(yíng)企業(yè)，但國有企業(yè)在實(shí)力、技術(shù)、人才、整體經(jīng)營(yíng)、資源調動(dòng)等方面的優(yōu)勢是很明顯的，很多優(yōu)勢是一般民營(yíng)企業(yè)難以具備的。如果通過(guò)國企參與民企混改，把國有企業(yè)的優(yōu)勢與民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢有效結合起來(lái)，國企和民企的競爭力、影響力必定加倍增大，有利于企業(yè)更好發(fā)揮推動(dòng)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、應對外部環(huán)境沖擊和各種風(fēng)險的重要作用。

需要把握好的是，如果能夠在國資參與民營(yíng)企業(yè)改革方面邁出重要步伐，讓有條件和實(shí)力的國有企業(yè)參與到民企改革之中，幫助民企二次創(chuàng )業(yè)，在資源配置、政策扶持、維護市場(chǎng)公平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面，也需要出臺更加公平公正、規范有序的制度規范，讓民企能夠與國企站在同一個(gè)起跑線(xiàn)上，在同一個(gè)平臺上競爭合作。

只有這樣，國資參與民企混改才能大力度穩步推進(jìn)，尤其在“十四五”期間，需要在這方面取得實(shí)質(zhì)性成果。

來(lái)源:青瞳視角

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