2020年6月5日，吉林省召開(kāi)了省屬?lài)�有企業(yè)混合所有制改革推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì )，吉林省國資委積極借鑒成功經(jīng)驗，結合國有企業(yè)實(shí)際，解放思想，集成創(chuàng )新，制定了《關(guān)于全面推進(jìn)吉林省國有企業(yè)混合所有制改革的實(shí)施方案》，該實(shí)施方案已印發(fā)實(shí)施，這將為我們下一步全面推進(jìn)混合所有制改革工作提供了最新政策支撐。

《混改實(shí)施方案》可以概括為以下14項措施：

1、推動(dòng)省屬重點(diǎn)企業(yè)將引資重組與債轉股、“清僵尸”和去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置等改革措施聯(lián)動(dòng)，防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險與引入戰略投資者并舉，通過(guò)混合所有制改革實(shí)現脫困轉型。

2、全面放開(kāi)競爭性領(lǐng)域省屬市屬?lài)�企國有持股比例，鼓勵支持民營(yíng)資本等各類(lèi)社會(huì )資本控股運營(yíng)。同步全面加快多層次混改步伐，進(jìn)一步加快體制機制轉換、激活蟄伏發(fā)展動(dòng)能。

3、對省屬市屬?lài)�有資本出資新設的競爭類(lèi)企業(yè)，原則上都實(shí)行混合所有制，優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)投資人，強化市場(chǎng)化運營(yíng)。

4、鼓勵各類(lèi)資本依托我省“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，參與各類(lèi)開(kāi)發(fā)區建設，投資傳統產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)域、重組產(chǎn)業(yè)鏈結構，共同推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型。

5、支持非國有資本與國有資本在政府投資領(lǐng)域加強合作。通過(guò)投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等方式，參與基礎設施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等政府投資領(lǐng)域項目建設。

6、積極吸引國家各類(lèi)投資基金到吉林投資合作、參與國企混改。支持國有資本與非國有資本共同設立股權投資基金，推動(dòng)企業(yè)改制重組。鼓勵外資參與國企混改、投資“一帶一路”建設。

7、協(xié)調開(kāi)通吉林國企上市綠色通道，支持國有企業(yè)通過(guò)改制上市、重組上市等方式實(shí)現核心資產(chǎn)證券化。加強非上市國有企業(yè)與上市公司并購合作，推進(jìn)資產(chǎn)證券化間接實(shí)現上市。

8、支持駐吉央企及其子公司開(kāi)展混合所有制改革，推動(dòng)在吉分公司改制為獨立法人主體。鼓勵地方國企、民營(yíng)資本通過(guò)出資入股、股權收購、股權置換等方式參與央企及其子公司混改。

9、加強各級國有資本投資運營(yíng)公司行權能力建設，打造專(zhuān)業(yè)化國有資本運作平臺。通過(guò)股權運作、資產(chǎn)處置等多種方式，推進(jìn)所屬出資企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型和動(dòng)能轉換。

10、鼓勵混改企業(yè)用足用好員工持股、限制性股票、股權分紅權、股票期權等各種激勵措施，實(shí)現員工與企業(yè)成為命運共同體，激發(fā)人力資本潛能和企業(yè)內生發(fā)展動(dòng)力。

11、鼓勵國有企業(yè)在推進(jìn)混改的同時(shí)，穩妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，試行市場(chǎng)化選聘、任期制管理、契約化考核和市場(chǎng)化退出，打造一支具有企業(yè)家精神的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。

12、鼓勵混改企業(yè)創(chuàng )新激勵方式方法，建立健全多元化多層次激勵機制，有效激勵員工干事創(chuàng )業(yè)的積極性主動(dòng)性。支持混改企業(yè)完善人才培訓機制，實(shí)施人才強企戰略。

13、借鑒國企混改實(shí)踐經(jīng)驗，積極探索在教育、醫療、養老等社會(huì )事業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì )資本，培育市場(chǎng)化服務(wù)供給主體，轉變治理體制和經(jīng)營(yíng)機制，提升服務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)效益。

14、推動(dòng)重大民生工程建設向政府引導、市場(chǎng)化運作轉變，增加地區吸納就業(yè)能力。探索推進(jìn)國有企業(yè)辦職業(yè)院校通過(guò)合資方式改由民營(yíng)企業(yè)或社會(huì )資本控股經(jīng)營(yíng)。

來(lái)源:吉林日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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