在混改這一國企改革的重大關(guān)鍵領(lǐng)域，山東將開(kāi)啟“回頭看”。從省國資委了解到，我省在全國率先出臺《省屬企業(yè)混合所有制改革后評價(jià)工作實(shí)施辦法》，從今年起，對混改企業(yè)推進(jìn)改革、轉換機制、提高發(fā)展質(zhì)量等情況進(jìn)行綜合評價(jià)，檢驗混改成效，找出問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，確保真正實(shí)現以“混”促“改”。

山東一直將混改作為國企改革的重要突破口，去年全年省屬企業(yè)有248戶(hù)企業(yè)完成混改或實(shí)施二次混改，吸引各類(lèi)資本269.51億元，混改戶(hù)數占比達到68.9%;列入2020年計劃的混改企業(yè)通過(guò)增資擴股、股權轉讓、合資新設等方式全部完成混改。省屬一級企業(yè)混改方面，中泰證券、山東特檢、泰山保險等已率先“破題”，海洋集團、魯華集團、山東產(chǎn)權與戰略投資者達成初步合作意向。

“在省屬企業(yè)及其權屬企業(yè)部分已完成混改并運營(yíng)一段時(shí)間的背景下，開(kāi)啟混改后評價(jià)，是為了推動(dòng)企業(yè)改到位、改出成效，為后續改革提供借鑒。”省國資委資本運營(yíng)與收益管理處處長(cháng)肖永達提到，省屬企業(yè)在實(shí)際混改中還存在不同層面的問(wèn)題，有的存在為“混”而“混”現象，有的實(shí)現了形式上的“混”而未推進(jìn)實(shí)質(zhì)性的、深層次的“改”，有的實(shí)現了“混”和“改”但“改”的效果未達到預期，“好不好自己說(shuō)了不算，要通過(guò)系統、客觀(guān)的分析評價(jià)，找到差距和解決方案，進(jìn)而實(shí)現混改的深化。”

據介紹，我省混改后評價(jià)包含混改效果評價(jià)和投資者評價(jià)兩個(gè)維度，形成“5+4”后評價(jià)模型。前者重點(diǎn)評價(jià)混改企業(yè)實(shí)現資本、人才、管理、品牌、技術(shù)“五個(gè)增量”的情況，后者是讓引入的投資者重點(diǎn)對投資者作用發(fā)揮、股東溝通渠道、信息披露機制、投資回報情況等四個(gè)方面展開(kāi)評價(jià)。

“整體看，山東‘5+4’模型指標明確，結構清晰，若能有效實(shí)施，將發(fā)揮重要作用。”知本咨詢(xún)首席國企改革專(zhuān)家劉斌表示。

了解到，從2021年起，我省將每?jì)赡觊_(kāi)展一次混改后評價(jià)，兼顧企業(yè)功能界定與分類(lèi)、資產(chǎn)規模、所處行業(yè)、管理層級、混改方式等，每次選取20戶(hù)混改企業(yè)作為樣本。“針對后評價(jià)發(fā)現的共性問(wèn)題，將視情況對現行政策進(jìn)行優(yōu)化調整。屬于企業(yè)個(gè)性的問(wèn)題，鼓勵和引導混改企業(yè)依照《公司法》等法律法規，發(fā)揮不同所有制股東作用，加快推動(dòng)企業(yè)內部改革，轉換體制機制。”省國資委主任張斌表示。

來(lái)源:大眾日報

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