2021年的《政府工作報告》中提及要“深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力”，重點(diǎn)是“深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，深化國有企業(yè)混合所有制改革”。且隨著(zhù)資本市場(chǎng)注冊制改革落地以及國資監管體制從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉變，資本市場(chǎng)已成為國企改革的重要陣地。

根據wind數據顯示，在A(yíng)股上市公司中，國企占28%，總市值占39%。截至2021年3月10日，A 股共計有非金融上市公司4086家，其中中央國有企業(yè)總計377家，總市值合計11.65億元，地方國有企業(yè)745家，總市值為13.60億元。具體來(lái)看，其中2020年以來(lái)，截至3月10日，合計有27家國有企業(yè)A股上市，其中順控發(fā)展、中國黃金、南網(wǎng)能源、江天化學(xué)和中瓷電子為2021年新上市企業(yè)。截至3月10日，新上市國企中有15家為地方國企，12家為中央國企，注冊制下國有企業(yè)上市速度顯著(zhù)加快，9家企業(yè)在科創(chuàng )板上市，6家在創(chuàng )業(yè)板上市。從行業(yè)分布上看，前述企業(yè)除了從事基礎建設、物業(yè)管理等傳統行業(yè)的企業(yè)外，也有如派瑞股份、銅牛信息等從事半導體、計算機應用等新興行業(yè)的企業(yè)。

上市公司收購方面，國資企業(yè)也動(dòng)作頻出。深市企業(yè)中，就有35家易主國資，主要涵蓋電氣設備、機械設備、醫藥生物等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域, 如華潤集團收購迪瑞醫療，延伸集團醫療產(chǎn)業(yè)鏈布局;珠海國資收購通裕重工，整合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè);青島國資收購萬(wàn)馬股份,做大電纜和充電樁相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)集群。

在深化混改方面，資本市場(chǎng)也出現了不少案例。如TCL科技收購中環(huán)股份的母公司中環(huán)集團100%股權，在半導體產(chǎn)業(yè)鏈上形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的新布局。而這只是國企借助資本市場(chǎng)貫徹改革的一角。中國黃金集團黃金珠寶股份有限公司登陸A股，作為中國黃金混改最重要的成果，通過(guò)制定“引資本”“轉機制”“IPO”混改三部曲，中國黃金引入外部“活水”，實(shí)現了股權結構多元化、治理結構制衡化和內部機制市場(chǎng)化。南網(wǎng)能源在深交所上市，成為南方電網(wǎng)旗下首家IPO企業(yè)。此外，鋼鐵、鐵路等領(lǐng)域央企混改上市提速加力。中國寶武集團提出，未來(lái)三年內，中國寶武旗下除了經(jīng)過(guò)評估有特殊目的的子公司之外，所有一級子公司都要混改上市。國鐵集團表示，有序推動(dòng)中鐵特貨公司、金鷹重工公司等企業(yè)股改上市，開(kāi)展設計集團等企業(yè)股改上市方案研究，推進(jìn)既有上市公司再融資工作，加快實(shí)施鐵路公司路地股權結構調整，推動(dòng)國鐵資本向路網(wǎng)干線(xiàn)集中。

地方國資證券化的趨勢越發(fā)明顯�；仡�2020年，地方國資國企以上市為載體實(shí)施混改的案例頻出。如福建以改制上市為主要形式積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，省屬控股上市公司達16家。山東將混合所有制改革作為國企“倒計時(shí)”改革的重要內容，通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式，深入落實(shí)混改三年(2019-2021)工作計劃，全年有248戶(hù)企業(yè)完成混改或實(shí)施二次混改，吸引各類(lèi)資本269.51億元，混改戶(hù)數占比達到68.9%。

北京

北京國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案即將出臺，各企業(yè)將加快制定具體實(shí)施方案或計劃。市屬國企混改將分層分類(lèi)推動(dòng)，將上市作為主要實(shí)現形式，推動(dòng)北京建院、北京農商銀行、首創(chuàng )證券、建工修復等企業(yè)IPO

上海

推動(dòng)市場(chǎng)競爭類(lèi)、金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)集團基本實(shí)現整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，進(jìn)一步提升國有資本證券化水平;要培育一批符合國家戰略、市場(chǎng)認可度高的科技創(chuàng )新企業(yè)，建立上市資源后備庫，新增10家左右企業(yè)在科創(chuàng )板上市

山東

2021年省國資委將按照布局“十強”產(chǎn)業(yè)、做強做優(yōu)做大主業(yè)的要求，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量。多渠道推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)IPO、向上市公司注入資產(chǎn)、資產(chǎn)重組等途徑，推動(dòng)有條件企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)向上市公司集中，并支持上市公司積極開(kāi)展再融資。

資本市場(chǎng)是歡迎國家隊的，在目前雙向混改已經(jīng)成為大勢所趨的情況下，國有資本會(huì )越來(lái)越多的進(jìn)入資本市場(chǎng)。特別是在戰略新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，資本扎不扎堆、聚不聚集，都讓人內心忐忑。

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