2021年7月21日，沈陽(yáng)市國資委副主任胡濱在沈陽(yáng)市國有企業(yè)混合所有制改革項目推介新聞發(fā)布會(huì )上表示，2015年以來(lái)，沈陽(yáng)市國資委全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于國資國企改革特別是混合所有制改革的決策部署，積極穩妥推進(jìn)市屬企業(yè)混合所有制改革。

市國資委企業(yè)改革處處長(cháng)齊少波在發(fā)布會(huì )上表示，此次共推介全市國有企業(yè)混改項目13個(gè)，其中，市屬企業(yè)集團層面2個(gè)，二級以下子企業(yè)7個(gè)，區屬企業(yè)4個(gè)，主要涉及高端裝備制造、新能源、農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈等多個(gè)行業(yè)。

積極穩妥推進(jìn) 市屬企業(yè)混合所有制改革

完善頂層設計，加強政策指導。堅持把國有企業(yè)混合所有制改革放到全市改革發(fā)展大局中去謀劃，通過(guò)國企混合所有制改革進(jìn)一步促進(jìn)國資國企改革、供給側結構性改革以及全面創(chuàng )新改革，增強改革的系統性、整體性和協(xié)同性。

明確工作原則，堅持分類(lèi)推進(jìn)。穩妥推進(jìn)競爭類(lèi)企業(yè)集團層面混合所有制改革。著(zhù)眼于建立健全現代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，通過(guò)市場(chǎng)化手段，積極引入非國有資本，形成股權結構多元、股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機制;引導公益類(lèi)企業(yè)規范開(kāi)展混合所有制改革。著(zhù)眼于完善法人治理結構，轉換經(jīng)營(yíng)機制，在重大基礎設施、市政公用等行業(yè)，規范引入各類(lèi)資本，實(shí)施股權多元化改革，保持國有控股，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一;功能類(lèi)企業(yè)全方位參與混改。

分層組織實(shí)施，深化企業(yè)混改。一方面，“一企一策”推進(jìn)集團層面混合所有制改革，另一方面，深化二級以下子企業(yè)混合所有制改革。

出清歷史遺留問(wèn)題，為混改創(chuàng )造條件。截至2020年底，基本完成廠(chǎng)辦大集體改革，改革企業(yè)814戶(hù)，安置職工3.6萬(wàn)人;全面完成“三供一業(yè)”分離移交工作，涉及152戶(hù)企業(yè)，235個(gè)項目，為中央企業(yè)節省資金約1億元;全面完成國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理工作，接收國企退休人員41萬(wàn)人;處置“僵尸”企業(yè)249戶(hù)，安置職工6.93萬(wàn)人。國有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題基本出清，為開(kāi)展混合所有制改革奠定了良好的基礎。

建立國有企業(yè) 混合所有制改革項目庫

今年，市國資委建立了國有企業(yè)混合所有制改革項目庫，對全市國有企業(yè)混改項目進(jìn)行梳理、收錄，對庫內項目動(dòng)態(tài)調整、更新，定期進(jìn)行宣傳推介。混合所有制改革取得了很大的成效。

優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。沈陽(yáng)市混合所有制企業(yè)主要集中在機械加工制造、科技和電子商務(wù)、倉儲物流、公共事業(yè)以及商務(wù)貿易等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)混合所有制改革，帶動(dòng)了國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)調整和結構升級，增加了企業(yè)資本實(shí)力，壯大了全市資產(chǎn)規模，國有資本帶動(dòng)社會(huì )資本的能力不斷增強。

提升了公司治理能力。混合所有制改革堅持目標導向、問(wèn)題導向，在混改企業(yè)率先推行靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，進(jìn)一步完善現代企業(yè)制度，提升公司治理能力，激發(fā)企業(yè)活力。

實(shí)現了企業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)，既引入了增量資金，更引入了具有領(lǐng)先優(yōu)勢、協(xié)同效應的合作伙伴，建立起市場(chǎng)化的體制機制和靈活高效的經(jīng)營(yíng)模式，提高了企業(yè)效益。

據市國資委副主任胡濱介紹，此次推薦的國有企業(yè)混改項目，按照分類(lèi)管理原則，市屬公益類(lèi)企業(yè)和功能類(lèi)企業(yè)，在保持國有控股的前提下，實(shí)施股權多元化改革;其他競爭類(lèi)企業(yè)不設股權比例設置，混改后允許非國有資本控股。本次推介的項目鼓勵各類(lèi)社會(huì )資本通過(guò)增資擴股、產(chǎn)權轉讓等多種方式參與國企混改，引資本與轉機制相結合，積極引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游具有協(xié)同效應、符合項目企業(yè)發(fā)展規劃的中央企業(yè)和外省市國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、股權投資基金、私募基金等社會(huì )各界投資者，參與沈陽(yáng)國企改革。

下一步，市國資委將結合“十四五”國資國企改革發(fā)展規劃、國企改革三年行動(dòng)方案，加快推進(jìn)混合所有制改革工作。在積極穩妥推進(jìn)沈鼓集團等重點(diǎn)企業(yè)集團層面混改的同時(shí)，深化國有企業(yè)集團二級以下子企業(yè)混合所有制改革。將競爭類(lèi)企業(yè)全部納入混改范圍，平臺公司出資的競爭類(lèi)企業(yè)全部混改，合理設定股權比例，確保國有資本保值增值。通過(guò)混改完善法人治理結構，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。

來(lái)源:鳳凰網(wǎng)遼寧

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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