如何通過(guò)創(chuàng )新引領(lǐng)，不斷夯實(shí)市場(chǎng)競爭主體地位?如何進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平，在維護國家經(jīng)濟安全、保障社會(huì )民生和應對重大挑戰方面發(fā)揮基礎、特殊作用?在推動(dòng)國企混改之初，中國聯(lián)通集團公司上下就發(fā)出這樣的思考，尋找“破壁攻堅”的發(fā)力點(diǎn)。

隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)進(jìn)程過(guò)半，中國聯(lián)通以“劃小改革”為代表的一系列舉措紛紛落地，通過(guò)做實(shí)“多元化”推進(jìn)有效法人治理，共繪“同心圓”強化激勵機制，激活“組織力”提升改革效率，混改大廈的“四梁八柱”漸已鋪架而成，不斷為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚動(dòng)能。

先行先試 探索混改“試驗田”

首次探索在央企集團公司進(jìn)行混合所有制改革，首家通信行業(yè)資本向民營(yíng)資本開(kāi)放，首家運用“定增+股權轉讓+員工持股”混改引資方式……自2017年混改方案出臺以來(lái)，中國聯(lián)通的深化改革之路就是由多個(gè)“首次”鋪就而成。

為探索在央企集團公司進(jìn)行混合所有制改革，中國聯(lián)通吸引了大量戰略投資者，聯(lián)通集團持股比例由62.7%下降至36.7%，引入的14家戰略投資者合計持有股份35.2%，“混資本”和“改機制”的積極推進(jìn)，增強了競爭力和創(chuàng )新力，讓“共同發(fā)展、共享成果、共同治理”融入企業(yè)發(fā)展根基。

在向民營(yíng)資本開(kāi)放上，圍繞云計算、大數據和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，中國聯(lián)通與騰訊、阿里等戰略投資者強化合作，把自身的技術(shù)、品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)一步結合。中國人壽、百度、阿里、騰訊、京東的副總裁、執行官，也被引入中國聯(lián)通集團公司董事會(huì )，為企業(yè)戰略、治理結構、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等重大事項提供咨詢(xún)與建議。

先行先試的舉措源自企業(yè)頂層設計的完善。據悉，國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，中國聯(lián)通將已經(jīng)開(kāi)展了4年的混改工作納入新一輪國企改革，科學(xué)論證、不斷完善，全面制定了企業(yè)三年改革實(shí)施方案，明確落實(shí)每項改革舉措的責任人、任務(wù)目標和時(shí)間表，并將子公司改革進(jìn)展及實(shí)效納入內部巡視工作范圍和考核評價(jià)體系。

混改“良方”進(jìn)一步釋放了企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。中國聯(lián)通集團企業(yè)發(fā)展部副總經(jīng)理李勇介紹，當前主營(yíng)業(yè)務(wù)收入穩健增長(cháng)，持續領(lǐng)先行業(yè)增長(cháng)水平，經(jīng)營(yíng)效益持續大幅改善。截至今年上半年，累計開(kāi)通5G基站46萬(wàn)個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò )已覆蓋地級以上市區和發(fā)達縣城核心城區，5G網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量滿(mǎn)意度綜合測評行業(yè)領(lǐng)先;千兆寬帶網(wǎng)絡(luò )實(shí)現在去年基礎上翻番。“云大物智鏈安”創(chuàng )新業(yè)務(wù)能力不斷增強，覆蓋智慧城市、數字政府、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了一批重點(diǎn)領(lǐng)域品牌。公司創(chuàng )新型業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)25%，占收比達到19%，較2020年提升3個(gè)百分點(diǎn)。

真混真改 激活企業(yè)內生動(dòng)力

讓國企在改革中形成市場(chǎng)化的運營(yíng)機制，打造有競爭力和創(chuàng )新力的現代企業(yè)治理體系，激發(fā)員工干事創(chuàng )業(yè)的激情，是中國聯(lián)通混改取得階段性成果的關(guān)鍵。

聯(lián)通在線(xiàn)信息科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)通在線(xiàn)”)是中國聯(lián)通建立規范董事會(huì )的試點(diǎn)單位。聯(lián)通在線(xiàn)董事會(huì )不僅有權決定累計金額小于公司注冊資本25%的股權投資增項事項，還可決定累計金額小于公司注冊資本50%的所持股權的減資、清算注銷(xiāo)以及處置事項。

按照股東決策，聯(lián)通在線(xiàn)先后投資設立“沃音樂(lè )”“沃悅讀”等子公司和“聯(lián)通航美”合資公司，按董事會(huì )投資決策設立“沃動(dòng)漫”等合資公司，對“沃數媒”等子公司進(jìn)行增資，加大對產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢領(lǐng)域的布局。“公司成為真正獨立的市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)這根指揮棒下，引進(jìn)擁有核心技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)比較活躍、與公司有合作關(guān)系的新的戰略投資者，提高效率、提高企業(yè)競爭力。”聯(lián)通在線(xiàn)相關(guān)負責人表示。

過(guò)去，“管理人員能上不能下”“員工能進(jìn)不能出”“收入能增不能減”，是制約中國聯(lián)通人才創(chuàng )新活力的絆腳石。想要破局，人才管理機制改革勢在必行。

面向廣大干部職工，中國聯(lián)通提出“劃小”承包，讓大膽創(chuàng )新、刻苦實(shí)干的人獲得更多收益，極大激發(fā)了基層員工干事創(chuàng )業(yè)的積極性。

中國聯(lián)通浙江省臺州市分公司CEO透露，在最近5個(gè)月的時(shí)間里，他帶領(lǐng)的8人團隊累計發(fā)展寬帶及手機用戶(hù)超1.7萬(wàn)戶(hù)。其間，已為公司帶來(lái)167萬(wàn)元的營(yíng)收。數據顯示，截至2021年上半年，中國聯(lián)通已有21.4萬(wàn)員工進(jìn)入2.7萬(wàn)個(gè)劃小承包單元。選拔產(chǎn)生2.7萬(wàn)個(gè)小CEO，薪酬水平增長(cháng)超過(guò)8.6%，新增營(yíng)收近153億元。

薪酬激勵機制也進(jìn)一步優(yōu)化，成為激發(fā)員工動(dòng)力的“有力武器”。中國聯(lián)通福建省分公司介紹，公司將各專(zhuān)業(yè)模塊的薪酬與關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標完成情況直接掛鉤，打破存量概念，將存量的40%用于增量搶盤(pán)，把管理人員的固薪占比降為18%左右，創(chuàng )新領(lǐng)域銷(xiāo)售隊伍固薪占比低于25%。“與混改前相比，基層員工人均工資實(shí)現了兩位數的增長(cháng)，同級人員薪酬方面，網(wǎng)格高于市、市高于省的目標基本實(shí)現。”該負責人說(shuō)。

發(fā)力攻堅 跑出改革“加速度”

對中國聯(lián)通而言，改革沒(méi)有完成時(shí)。“在著(zhù)力深化改革過(guò)程中，我們也深刻認識到，還有一些不足需要不斷完善。”李勇表示，一方面自主創(chuàng )新能力亟須提升。公司在重大原創(chuàng )性成果產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和應用供給等方面依然存在差距，需進(jìn)一步發(fā)揮現代產(chǎn)業(yè)鏈龍頭作用。另一方面，改革發(fā)展能力還需加強，對全面數字化轉型的認識有待深化，對觸及企業(yè)內部深層次格局和利益調整的格局，還需進(jìn)一步解放思想，著(zhù)力解決部分干部思維定式、畏難思想等問(wèn)題。

隨著(zhù)國企改革進(jìn)入“深水區”，中國聯(lián)通下一步的目標也更加清晰。

在提高自主創(chuàng )新能力，打造創(chuàng )新運營(yíng)體系上，將著(zhù)眼未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，打造安全、創(chuàng )新、暢通、高效的現代產(chǎn)業(yè)鏈，在智慧家庭和重點(diǎn)垂直行業(yè)等領(lǐng)域爭做現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”。進(jìn)一步推進(jìn)公司數字化能力向智能化、智慧化躍升，著(zhù)力強化創(chuàng )新激勵機制建設，打造創(chuàng )新人才新高地。

在抓好三項制度改革，進(jìn)一步增強動(dòng)力提升效率上，將在各級企業(yè)全面推行管理人員任期制和契約化管理，全面深化薪酬內部分配改革，推動(dòng)各單位轉變分配理念，用好中長(cháng)期激勵方式，完善科技創(chuàng )新激勵機制。同時(shí)推進(jìn)用工市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步提升末梢生產(chǎn)組織效能。

在深化子公司市場(chǎng)化改革，打造充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)主體上，將加速完善子公司治理體系，制定整體工作方案，清單式推進(jìn)子公司規范董事會(huì )建設、落實(shí)董事會(huì )職權、完善總部對子公司管理規則的落地落實(shí)。抓好改革專(zhuān)項工程，穩妥推進(jìn)子公司混合所有制改革，持續深化 “雙百行動(dòng)”、“科改示范企業(yè)”改革，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

“開(kāi)新局要肩負大國重器頂梁柱新?lián)�當、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國主力軍新基建、構建數字經(jīng)濟國家隊新引擎、樹(shù)立國企改革先行者新標桿，努力打造新時(shí)代不一樣的中國聯(lián)通。”中國聯(lián)通集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)王曉初表示，下一步要打造更具活力的聯(lián)通，落實(shí)國企改革三年行動(dòng)計劃，縱深推進(jìn)混改2.0，著(zhù)力提升效率、增強活力。

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