中交集團所屬中交一公局集團自入選“雙百”名錄以來(lái)，深刻領(lǐng)悟國務(wù)院國資委改革精神，“吃透”混改的政策要求，在中交集團的指導下，大膽創(chuàng )新、全面論證、穩慎實(shí)踐，全面踐行混合之路，實(shí)現國有資本做強做優(yōu)做大。截至2021年上半年，中交一公局集團累計投資18家各具特色的股權多元化和混合所有制公司，以投入5.2億元資本金，掌握10億資本金規模的企業(yè)，吸引非公資本2.5億，放大了國有資本效能。

健全管控體系，建立股權管理制度流程

一是建立股權管理體系架構。黨委對股權決策方向負總責，董事會(huì )落實(shí)股權管理的決策作用，組建由戰略發(fā)展部牽頭，財務(wù)資金部、法律風(fēng)控部為核心的股權管理“專(zhuān)班”，配置投前、投后專(zhuān)職管理崗位人員，組建近50人的外派董高監隊伍。二是建立健全股權管理的根本制度。搭建股權合作公司全過(guò)程制度管控體系，從股權投資、法人治理、人事管理、業(yè)務(wù)管理、重大信息等7個(gè)方面進(jìn)行規范;注重明事立人，形成一套派出人員“選、派、評、退”的全過(guò)程制度規范。三是強化流程管理，嚴把風(fēng)險管控。開(kāi)展法律盡調、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估和并購項目過(guò)渡期審計等風(fēng)險控制流程，精準制定股權投資的模式、路徑，組織評審，履行中交集團、中交一公局集團的股權投資決策程序。

踐行初心使命，用活用實(shí)混改工具

一是補短板、促轉型、做引領(lǐng)。橫向拓展基礎設施綜合服務(wù)商產(chǎn)業(yè)鏈，出資組建一公局建工集團等子公司�？v向引領(lǐng)運營(yíng)能力的升級，利用股權模式中標“天津地鐵2、3號線(xiàn)”存量運營(yíng)項目。二是擴資源、增規模、促提升，與多家地方政府股權、設計院開(kāi)展股權合作，成立以“區域綜合性裝配式、綠色建材”為核心的新型裝配式產(chǎn)業(yè)，布局雙碳;與地方平臺公司充分合作，控股參股中交宏泰公司、中交蘇州公司、城市更新等股權合作公司。

轉換經(jīng)營(yíng)機制，踐行現代化企業(yè)的管理要求

一是認真履行股東權利義務(wù)。累計組織股東會(huì )74次，按股東決策清單出具202項決策事項。建立董事會(huì )議題的審核機制，僅2020年把控議題65項，有效降低股權合作投后風(fēng)險。二是切實(shí)發(fā)揮董事會(huì )、監事會(huì )的治理功能。8家控股公司均實(shí)行“三會(huì )一層”清單化管理，充分發(fā)揮董事會(huì )重大事項自主決策，僅2020年召開(kāi)董事會(huì )次數41次，決議事項113項。三是外派經(jīng)理層關(guān)鍵崗位真正“坐到”股權公司。發(fā)揮雙方股東優(yōu)勢，利用外派人員架起資源鏈接紐帶，將一公局集團發(fā)展優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、管理優(yōu)勢帶到股權公司。四是將黨建優(yōu)勢融入股權合作公司。制定并印發(fā)《混改公司黨組織建設方案》，目前8家控股混合所有制公司均完成黨組織建立，覆蓋率100%。

股權管理成效顯著(zhù)，綜合競爭力大幅提升

一是戰略同盟已成規模，實(shí)現“千億級”合作效能。新業(yè)態(tài)方面，形成板塊引領(lǐng)、市場(chǎng)協(xié)同、業(yè)態(tài)提升的綜合效能，截止到7月底新業(yè)態(tài)項目累計達265億。進(jìn)城方面，已實(shí)現656億城市片區項目、40億智慧城市項目，累計達700億，實(shí)現了千億級發(fā)展效能和支撐作用。二是基礎設施綜合服務(wù)商能力更強。中交一公局集團實(shí)質(zhì)控制公路、鐵路、市政、建筑、水利、機電六大類(lèi)施工總承包資質(zhì)，市政、房屋建筑、公路、風(fēng)景園林四類(lèi)工程設計甲級資質(zhì)等，大幅提升企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、基礎設施綜合服務(wù)商的競爭力。三是轉化經(jīng)營(yíng)機制效果顯著(zhù)，股權公司健康發(fā)展。8家控股股權公司充分發(fā)揮靈活的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，水利公司、環(huán)保公司等公司根據發(fā)展定位，經(jīng)理層自主決策管理人員的能進(jìn)能出、能上能下。隨著(zhù)股權公司的治理深入，營(yíng)業(yè)收入、利潤貢獻、股權分紅的改革紅利將逐步顯現，持續推動(dòng)股權公司健康發(fā)展，助力一公局集團高質(zhì)量的“雙千億、500強”目標實(shí)現。

來(lái)源:中國交通建設集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

混改