簽訂合同金額同比增長(cháng)31.56%、營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)16.56%、利潤總額同比增長(cháng)21.62%、省外市場(chǎng)占有率同比增長(cháng)271%……這是湖南省建筑設計院集團股份有限公司過(guò)去一年的“成績(jì)單”。

遭遇經(jīng)濟下行壓力增大、同行企業(yè)效益下滑、跨地區競爭加劇等諸多不利因素，為何還能取得如此亮眼成績(jì)?該公司副總經(jīng)理龔進(jìn)軍說(shuō)：“去年是公司完成混改后的第一年，是混改賦予了我們更強活力。”

“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是新時(shí)代深化國企改革的關(guān)鍵抓手和重要突破口。”湖南省國資委有關(guān)負責人表示。

2020年11月26日，湖南省建筑設計院混改項目舉行了簽約儀式，成為湖南省83個(gè)省屬?lài)�有企業(yè)混改項目中正式落地的“第一單”。

“第一單”的成果來(lái)之不易。龔進(jìn)軍表示，公司前身為湖南省建筑設計院，與不少同類(lèi)事業(yè)單位一樣，在20世紀90年代末遇到發(fā)展困境。“我們是輕資產(chǎn)企業(yè)，人才是核心，缺乏相應激勵，人才大量流失。”他說(shuō)，僅建筑設計這個(gè)核心板塊，就有超過(guò)50%的骨干人才流失，院里入不敷出，只能在沿海地區開(kāi)設分院尋找業(yè)務(wù)。

“我們一直想通過(guò)改革激發(fā)活力，當時(shí)有不少同類(lèi)設計院改制，但有的引發(fā)了較大爭議，我們的改制想法只能停留在心中。”龔進(jìn)軍說(shuō)，直到黨的十八屆三中全會(huì )提出要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”，改革的想法終于有了落地的機會(huì )。

在湖南省國資委的支持下，該公司的混改從2016年立項申請獲批，到2020年底完成，在如何設置持股比例、引進(jìn)戰略投資者、員工持股等細節上一再打磨。“幾乎沒(méi)有參照物，很多事情要摸索，要考慮各種情況，要做大量前期工作。”龔進(jìn)軍說(shuō)。

該公司生產(chǎn)管理部副部長(cháng)李敏說(shuō)：“尤其是引入戰略投資者，不是簡(jiǎn)單地引入財務(wù)投資者，而是要尋找能夠實(shí)現優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、高度認同的合作伙伴。”據悉，他們前后接觸了約30家意向投資者，進(jìn)行了多輪洽談，最后引入對象既有與公司業(yè)務(wù)板塊相符的產(chǎn)業(yè)型投資者，也有能夠“補短板”的財務(wù)型投資者。

最終，順利引入5家戰略投資者，形成國有控股股東占比45%、戰略投資者股東占比40%、員工持股平臺占比15%的多元化股權結構。龔進(jìn)軍表示：“通過(guò)引進(jìn)這些戰略投資者，一方面幫我們拓展新的市場(chǎng)，另一方面通過(guò)深度交流，幫助我們完善了現代企業(yè)治理、運營(yíng)、管理、激勵以及創(chuàng )新等一系列體制機制。”

實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體，是混改的重要目標之一。在過(guò)去，員工持股缺少法律依據，員工的角色轉換沒(méi)有充分的法律支持，成為混改實(shí)施的桎梏。十八屆三中全會(huì )提出，允許混合所有制經(jīng)濟實(shí)行企業(yè)員工持股。2020年，相關(guān)法律修訂，國企混改實(shí)施員工持股計劃的人數限制“障礙”也被消除。

該公司戰略發(fā)展部副部長(cháng)魏宇灝介紹，在新政策環(huán)境下，為確保員工持股方案質(zhì)量，公司先后召開(kāi)7場(chǎng)專(zhuān)題研討會(huì )，采用“技術(shù)骨干+經(jīng)營(yíng)管理骨干”原則，制定了員工持股范圍認定辦法，明確持股比例和股權價(jià)格、出資方式，以及如何流轉和退出等內容。最終，這份細致的員工持股方案在職代會(huì )上全票通過(guò)。2020年12月，近300名骨干員工與戰略投資者一起全部完成入股繳款。

“五一”假期前夕，在湖南省建筑設計院集團股份有限公司采訪(fǎng)時(shí)，多位受訪(fǎng)對象對混改的印象是：骨干員工與公司成為利益共同體，大家干事創(chuàng )業(yè)的熱情明顯提升了;管理權責和激勵機制更清晰，決策機制更高效，人才回流勢頭逐步顯現。不過(guò)，還有一些管理機制仍待理順，戰略投資者的作用也有待充分發(fā)揮，期待改革繼續深化。

龔進(jìn)軍認為，通過(guò)存量產(chǎn)權轉讓變現，實(shí)現了國有資本49.26%的增值，混改后資本結構比較穩健，財務(wù)風(fēng)險小，與公司目前的主營(yíng)業(yè)務(wù)是相適應的。他對公司未來(lái)充滿(mǎn)信心，“混改使公司輕裝上陣，穩中有進(jìn)，韌性足，成為更具獨立性的專(zhuān)業(yè)機構去參與市場(chǎng)競爭”。

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