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國企混改資訊
2022-06-23
2022年6月17日國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗表示,不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設時(shí)間表,積極穩妥地深化混合所有制改革。
6月17日上午,中共中央宣傳部就新時(shí)代國資國企改革發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì )。會(huì )上有記者提問(wèn):混合所有制改革是國企改革的重點(diǎn)關(guān)注之一。請問(wèn),黨的十八大以來(lái),開(kāi)展了哪些積極的探索?成效如何?未來(lái)的工作思路是什么?
彭華崗答復稱(chēng),黨的十八大以來(lái),國資委按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的總體要求,積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)了多種所有制經(jīng)濟的取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
彭華崗介紹,主要有幾方面:一是統籌做好混改的把關(guān)定向。堅持基本經(jīng)濟制度,堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,牢牢把握混合所有制改革的正確方向。根據不同企業(yè)的功能定位,對推進(jìn)混合所有制改革的必要性、可行性進(jìn)行充分論證,“一企一策”制訂方案,成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。同時(shí),加強對混合所有制改革全過(guò)程的監督,切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。
二是持續完善混改的制度體系。加強和完善混合所有制改革頂層設計,先后制訂出臺了20多個(gè)制度文件和配套政策,形成了覆蓋混改各個(gè)工作環(huán)節的制度體系,嚴格規范混合所有制改革關(guān)鍵環(huán)節及流程。會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究解決土地處置、財政稅收、資產(chǎn)定價(jià)等改革當中的共性難點(diǎn)問(wèn)題,完善操作規范,清除改革“路障”,減輕了改革的負擔。
三是積極拓寬市場(chǎng)化的引資本渠道。發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用,搭建公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)平臺,對混改過(guò)程中涉及的國有資產(chǎn)交易流轉,一律通過(guò)資本市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。2013年以來(lái),國有企業(yè)改制重組引入各類(lèi)社會(huì )資本超過(guò)2.5萬(wàn)億,2019年以來(lái),國資委會(huì )同全國工商聯(lián)等部門(mén)連續三年舉辦了中央企業(yè)混合所有制改革暨中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的項目推進(jìn)會(huì ),有力促進(jìn)了混改的深入推進(jìn)。目前,中央企業(yè)和地方國有企業(yè)所屬的混合所有制企業(yè)戶(hù)數占比分別超過(guò)70%和54%。
四是著(zhù)力深化系統性“改機制”工作。堅持系統思維、協(xié)同推進(jìn),避免“一混了之”,充分釋放混改企業(yè)資本融合的優(yōu)勢,推動(dòng)企業(yè)在完善公司治理、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制等方面當先鋒、作表率。在公司治理方面,70%的混合所有制企業(yè)中有外部投資者派出的董事。國有控股上市公司持續引入持股比例5%以上的戰略投資者,股權結構、公司治理進(jìn)一步優(yōu)化。在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制方面,混改企業(yè)基本實(shí)現了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的全覆蓋,靈活開(kāi)展了中長(cháng)期激勵,上百家上市公司實(shí)施股權激勵,200個(gè)科技型企業(yè)實(shí)施了股權和分紅激勵。
彭華崗指出,通過(guò)混改,涌現出一大批主業(yè)突出,公司治理優(yōu)、創(chuàng )新能力強、活力效率高的優(yōu)秀企業(yè)。下一步,我們將堅持“三因三宜三不”的原則,因地施策、因業(yè)施策、因企施策,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參,不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設時(shí)間表,積極穩妥地深化混合所有制改革。圍繞推進(jìn)混改企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步指導混改企業(yè)完善法人治理結構,發(fā)揮戰略投資者的積極作用,切實(shí)維護各方股東的權利,建立健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,以混促改,務(wù)求改革實(shí)效。
來(lái)源:央企投資協(xié)會(huì )
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)