2022年9月28日，南方電網(wǎng)儲能股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南網(wǎng)儲能公司”)在上海證券交易所正式登陸，成為我國首個(gè)主營(yíng)抽水蓄能業(yè)務(wù)的上市公司。11月24日，南網(wǎng)儲能公司完成募集配套資金80.02億元，成為近五年來(lái)A股最大規模的重組配套融資項目募集資金，也是南方電網(wǎng)公司成立以來(lái)最大的單筆股權性融資。

黨的二十大報告提出，要深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。

混合所有制改革是國企改革的重要突破口。南網(wǎng)儲能公司的改革，是南方電網(wǎng)公司混合所有制改革的一個(gè)生動(dòng)縮影。近年來(lái)，南方電網(wǎng)公司認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于混合所有制改革有關(guān)政策要求，在混合所有制改革領(lǐng)域努力打造改革樣板，先后打造了全國首個(gè)增量配電網(wǎng)混改試點(diǎn)項目、綜合能源服務(wù)領(lǐng)域首個(gè)混改上市公司、電力行業(yè)首個(gè)科創(chuàng )板上市公司、國內首個(gè)主營(yíng)抽水蓄能業(yè)務(wù)的上市公司四項第一，全面提升混改企業(yè)治理內控水平，以黨建引領(lǐng)激發(fā)改革活力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

先行先試，打造全國混改領(lǐng)域四項第一

2015年11月，由合作五方共同出資的深圳前海蛇口自貿區供電有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前海供電公司”)掛牌成立，成為全國首家增量配電業(yè)務(wù)混合所有制企業(yè)。2016年11月，前海供電公司先后納入全國首批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)、首批重要領(lǐng)域國有企業(yè)混改試點(diǎn)。

前海供電公司組建以來(lái)，突出有效制衡設計治理結構，完善信息披露制度，致力于做高品質(zhì)的能源服務(wù)專(zhuān)家。目前，前海已合環(huán)區域客戶(hù)連續3年“零”停電，20千伏合環(huán)線(xiàn)路供電可靠率達100%，年平均停電時(shí)間21.9分鐘，供電可靠性達到國際頂尖水平。

前海供電公司的組建，猶如南方電網(wǎng)公司在混改領(lǐng)域開(kāi)辟的新航道。在前海“起航”后，南方電網(wǎng)公司不斷突破與探索，加速發(fā)力混改。

南網(wǎng)能源公司于2019年入選國家第四批混改試點(diǎn)企業(yè)，2021年1月在深圳證券交易所上市，在全國率先實(shí)現了綜合能源服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)混改上市突破。實(shí)施混改以來(lái)，該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)現跨越式發(fā)展，2021年總資產(chǎn)增長(cháng)了2倍，利潤總額增長(cháng)了2.7倍，人工成本利潤率、人均利潤總額達到同行業(yè)上市公司的一流水平。

組建于2017年的南網(wǎng)科技公司，在開(kāi)展混改的過(guò)程中，首創(chuàng )股份制改造和引入戰略投資者交叉進(jìn)行、同步推進(jìn)。2021年12月該公司成功在科創(chuàng )板上市，成為電力行業(yè)首家科創(chuàng )板上市公司。在混改持續深入推動(dòng)下，2018至2021年該公司總資產(chǎn)增7倍、利潤增10倍。

2021年9月27日，南方電網(wǎng)公司啟動(dòng)文山電力股份有限公司重大資產(chǎn)重組，將所屬南方電網(wǎng)調峰調頻發(fā)電有限公司100%股權注入上市公司，推進(jìn)抽水蓄能和新型儲能業(yè)務(wù)的整體上市。今年9月28日，文山電力股份有限公司更名南方電網(wǎng)儲能股份有限公司，正式登陸上海證券交易所，占全國近1/4總裝機規模的抽水蓄能優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)入資本市場(chǎng)，成為國內首個(gè)主營(yíng)抽水蓄能業(yè)務(wù)的上市公司。重組完成后，該公司由從事地方傳統供電業(yè)務(wù)的上市公司，徹底轉型為面向全國市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)抽水蓄能和新型儲能等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量上市平臺，資產(chǎn)規模從30億元增長(cháng)至近500億元，本次重組實(shí)現了國企改革與服務(wù)地方的雙贏(yíng)。

混合所有制改革必須著(zhù)眼于放大國有資本功能，促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)取長(cháng)補短、相互促進(jìn)。在混改中，南方電網(wǎng)公司聚焦主業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中力量發(fā)展高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)，形成新增利潤點(diǎn)。其中，南網(wǎng)能源公司2021年在深交所中小板，釋放34%的股權，引入15.25億元資金;南網(wǎng)科技公司2021年于上交所科創(chuàng )板成功首發(fā)上市，募集資金17.56億元，超募比例87.67%，國有資本放大5倍，市值超過(guò)100億元。

規范治理、黨建引領(lǐng)，推動(dòng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效

混合所有制改革不會(huì )“一混就靈”，“一混了之”“為混而混”都無(wú)法實(shí)現混合所有制改革的初衷。完善的中國特色現代企業(yè)制度、健全的企業(yè)法人治理結構是混合所有制企業(yè)規范有效運行的機制保障。

在深化混合所有制改革中，南方電網(wǎng)公司持續開(kāi)展實(shí)踐探索，形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的混合所有制公司治理機制。

在授權方面，南方電網(wǎng)公司發(fā)布了放權和規范行權方式的事項清單，對市場(chǎng)化程度高、治理機制成熟、行權能力較強的控股公司“高度授權”，通過(guò)派出股權董事履行南方電網(wǎng)股東意志，推動(dòng)非公有資本股東積極參與公司治理。

在建設內部權責體系方面，南方電網(wǎng)公司從橫向明確治理主體法定權責，規范了“四會(huì )一層”權責邊界，從縱向厘清管理層級權責范圍，界定從主要領(lǐng)導到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗審批事項。其中，南網(wǎng)科技公司梳理出103項治理主體權責事項，界定了從公司主要領(lǐng)導到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗在內的364項審批事項，精準授予項目團隊負責人審核、審批及周期備案管理事項69項，全力支持科研骨干創(chuàng )新創(chuàng )效。

在健全內部控制體系方面，南方電網(wǎng)公司建立責任追究機制，加強和規范對違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究，發(fā)揮審計監督和巡視巡察作用，把整改落實(shí)情況納入年度目標責任考核，促進(jìn)管理閉環(huán)。其中，南網(wǎng)能源公司印發(fā)合規義務(wù)清單、重大合規風(fēng)險應對表、重點(diǎn)合規崗位手冊，更新發(fā)布43份合同標準文本，建立投資項目實(shí)施履職評價(jià)、考核、激勵與追責等全過(guò)程管理機制。

加強黨的領(lǐng)導、黨的建設是推動(dòng)國有企業(yè)落實(shí)改革發(fā)展的重要政治保障。在推進(jìn)混合所有制改革中，南方電網(wǎng)公司堅持國有資本到哪里，黨建工作就延伸到哪里，確�；旄氖冀K沿著(zhù)正確的方向推進(jìn)。

南方電網(wǎng)公司及時(shí)規范建立混合所有制企業(yè)各級黨組織，推動(dòng)修訂完善公司章程，優(yōu)化完善加強黨的領(lǐng)導有關(guān)內容，實(shí)現混改企業(yè)及所有并表子公司黨建工作要求進(jìn)章程全覆蓋。厘清治理主體權責界面，創(chuàng )新探索出“制度審議、綜合審議、一事一議”三種前置研究方式，組織所屬混改企業(yè)修訂“三重一大”決策實(shí)施細則、授權與審批權限管理辦法、黨委議事規則等制度。以支部建設促進(jìn)并購企業(yè)團隊融合。其中，前海供電公司把黨的建設作為混改的頭等大事，7名黨委成員全部進(jìn)入董事會(huì )或經(jīng)理層，實(shí)施黨建與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)“雙A制”考核，使黨建工作從“軟指標”變成“硬約束”。

來(lái)源:中國發(fā)展網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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