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國企混改資訊
2023-01-04
山東高速資源開(kāi)發(fā)管理集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資源集團)堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企改革三年行動(dòng)重大決策部署,著(zhù)力深化混合所有制改革,錨定優(yōu)質(zhì)合作標的,成功并購稟賦優(yōu)質(zhì)的山東德建集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)德建集團),通過(guò)優(yōu)治理、改機制、強管理、拓市場(chǎng),蹚出一條混改企業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展的成功之路。
堅持問(wèn)題導向
選定優(yōu)質(zhì)標的實(shí)施混改
發(fā)展戰略契合是選擇目標的重要依據,資源集團錨定德建集團為投資目標,正是由于雙方戰略具有高匹配度,企業(yè)文化具有高認同感,產(chǎn)業(yè)鏈具有高協(xié)同性,這也是混改成功的重要條件。
資源集團是山東高速集團旗下從事資源開(kāi)發(fā)管理、專(zhuān)業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)的國有全資大型企業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋土地資源開(kāi)發(fā)、房建工程施工、建筑資源服務(wù)、基金投資融資四大板塊。但在房建工程施工板塊存在明顯短板,施工業(yè)務(wù)外包導致了成本居高不下。并購具有綠色建造、智慧制造和建筑工業(yè)化資質(zhì)的產(chǎn)業(yè)平臺是補短板、強弱項的最佳路徑。
德建集團前身是成立于1953年的國營(yíng)山東德州建筑工程公司,于1999年改制為民營(yíng)建筑施工企業(yè)。作為德州市建筑行業(yè)龍頭企業(yè),德建集團在建筑綠色化、建造智能化方面實(shí)力雄厚,但受制于市場(chǎng)開(kāi)拓、資金融資因素,需要打破發(fā)展瓶頸,是資源集團理想的并購標的。
以企業(yè)文化和價(jià)值觀(guān)契合為前提,以產(chǎn)業(yè)鏈高度協(xié)同為依據,資源集團選定德建集團為混改標的,通過(guò)混改放大國有資本功能,帶動(dòng)社會(huì )資本共同發(fā)展,實(shí)現優(yōu)勢疊加互補。2021年4月和8月,資源集團以增資擴股方式完成對山東德建集團有限公司、山東德建建筑科技股份有限公司51%股權的收購,并更名為山東高速德建集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東高速德建)、山東高速德建建筑科技股份有限公司。
以市場(chǎng)為導向
激發(fā)企業(yè)內生發(fā)展動(dòng)力
并購重組完成后,山東高速德建確定了“穩中求進(jìn)、區域作戰、建投聯(lián)動(dòng)、集中突破”的經(jīng)營(yíng)方針,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,拓展市場(chǎng)份額,創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式,取得了良好效果。
在山東高速集團品牌賦能下,山東高速德建完成山東市場(chǎng)重點(diǎn)區域經(jīng)營(yíng)機構布局,市場(chǎng)開(kāi)拓布局持續優(yōu)化,設立濟南總部和魯南總部,做強做優(yōu)西北總部。濱州市場(chǎng)中標合同額近30億元,濟南、東營(yíng)市場(chǎng)中標合同額均超10億元,西北區域(新疆、內蒙古)市場(chǎng)新簽合同額突破14.45億元,京津冀地區多個(gè)項目中標開(kāi)工,并在四川、湖北市場(chǎng)取得新進(jìn)展。
借助混改企業(yè)的資金實(shí)力和融資優(yōu)勢,山東高速德建采用建投聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式,不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道,建投聯(lián)動(dòng)模式活力迸發(fā)。今年9月份中標總造價(jià)21億元的濱州高新區朝陽(yáng)小區棚改四期EPC項目、8.7億元的商河縣許商綜合片區棚改EPC項目等。目前正采用建投聯(lián)動(dòng)模式跟進(jìn)德州、青島、武漢等地重大項目。
混改還為企業(yè)帶來(lái)了日益彰顯的內部協(xié)同效應。山東高速德建積極參與山東高速集團主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游業(yè)務(wù),不斷探索資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的方法路徑。中標了東營(yíng)理想之城項目、滕州香舍水郡項目、濟寧融創(chuàng )山推項目,并聯(lián)合山東高速集團內部兄弟單位中標了山東渤中海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地基礎設施一期配套工程。
“融資難、融資貴”問(wèn)題也得到了有效化解。借助“山東高速”品牌優(yōu)勢,山東高速德建積極拓寬融資渠道,豐富融資手段。利用國有控股優(yōu)勢,山東高速德建完成多家銀行信用額度升級,新增合作金融機構22家,新增授信額度35.43億元,融資成本較往年降低。同時(shí)引入山東高速集團成本控制理念,優(yōu)化采購管理,開(kāi)源節流齊發(fā)力,降本增效成果顯著(zhù)。
混改成功為企業(yè)的快速發(fā)展踩下油門(mén)。近兩年,山東高速德建經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)節節攀升,各項經(jīng)營(yíng)指標接連創(chuàng )下歷史新高。2022年,山東高速德建預計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入98.53億元,凈利潤3.38億元,新簽合同額172億元,分別同比增長(cháng)32%、52%、172%,各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標均創(chuàng )新高,一躍成為山東省國資系統體量最大的房建施工企業(yè)。
黨建引領(lǐng)
積蓄發(fā)展動(dòng)能
資源集團在實(shí)施混改的過(guò)程中,旗幟鮮明堅持黨的全面領(lǐng)導,堅定不移以黨建引領(lǐng)混改過(guò)程�;旄倪^(guò)程中,資源集團充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”作用,堅持黨委前置研究,依法、科學(xué)、民主決策,及時(shí)研究混改中的“三重一大”事項,為混改正確實(shí)施提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
混資本、優(yōu)治理、改機制、強管理,推動(dòng)混改企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制是混改后的重中之重。資源集團多方面為山東高速德建賦能,嫁接管理體系,釋放管理紅利,積蓄發(fā)展動(dòng)能,引導其步入發(fā)展“快車(chē)道”。
混改完成后,山東高速德建及時(shí)成立了新的黨委會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì ),搭建了強有力的經(jīng)營(yíng)班子,把加強黨的建設寫(xiě)入公司章程,推動(dòng)建立黨的組織和開(kāi)展黨的工作全覆蓋,將加強黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節、全過(guò)程,為公司高質(zhì)量發(fā)展奠定了組織基礎。出臺黨委會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議事規則,明確“三重一大”制度實(shí)施細則,厘清各治理主體間的權責邊界,健全了權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。
山東高速德建修訂完善了18冊標準化管理手冊,搭建企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標準化體系,形成了更為成熟、定型的制度框架,在財務(wù)管理、安全管理等方面更加健全規范。同時(shí),山東高速德建全面嫁接山東高速集團的合規管理體系,制定出臺了9部工作指導書(shū),推動(dòng)法務(wù)工作規范化、標準化,提高依法治企能力。
此外,山東高速德建大力推進(jìn)企業(yè)“放管服”改革,該放的放權到位、該管的管控好、該服務(wù)的服務(wù)好,強化總部戰略規劃、財務(wù)管控和人力資源管理職能,下放一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能,向基層一線(xiàn)生產(chǎn)單位充分授權。
在堅持不懈加強黨的建設、完善治理機制、強化內部管理的實(shí)踐下,山東高速德建成功轉型為機制健全、運轉高效的混合所有制企業(yè),公司治理能力及治理體系現代化水平顯著(zhù)提升。
科技創(chuàng )新
賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
混改后,山東高速德建加快形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,厚植科技創(chuàng )新動(dòng)能,提高自主創(chuàng )新能力,加大科技研發(fā)投入,強化科研平臺建設,賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
研發(fā)投入強度持續加大。近兩年山東高速德建科研項目立項129項。其中,2021年科技研發(fā)投入3.56億元,研發(fā)經(jīng)費投入強度達到4.09%。2022年科技研發(fā)投入預計可達到4億元。
平臺建設取得新的突破。山東高速德建積極打造科技創(chuàng )新平臺,目前已培育省級企業(yè)技術(shù)中心、省級工程研究中心和工程技術(shù)研究院3大科研平臺,3家國家級高新技術(shù)企業(yè),1家省級瞪羚企業(yè),1家省級專(zhuān)精特新企業(yè),2家市級專(zhuān)精特新企業(yè)。下屬德潤混凝土公司聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區等力量,組建了商砼產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟,廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作攻關(guān)。近期,掛牌成立了山東高速集團創(chuàng )新研究院建筑分院,科研平臺建設邁上新臺階。
科技人才結構全面優(yōu)化。山東高速德建堅持人才是第一資源,深入實(shí)施人才強企戰略,將科技人才作為公司高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要保障�;旄囊詠�(lái),聘任專(zhuān)家級以上技術(shù)人員1名,招聘科技創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)人才6人。通過(guò)自主培養,目前公司擁有研發(fā)能力的中高級職稱(chēng)及各類(lèi)技術(shù)人員共1752人。通過(guò)開(kāi)展科技論壇、專(zhuān)家講座、外出培訓、師傅帶徒等方式,為科技人才成長(cháng)提供了學(xué)術(shù)交流平臺,有效提升了公司科技人才的研發(fā)能力。
科技創(chuàng )新成果層出不窮�;旄囊詠�(lái),山東高速德建順利通過(guò)知識產(chǎn)權管理體系認證,主編和參編10項行業(yè)標準以上級別標準,獲得113項國家專(zhuān)利,國家級、省市級QC成果180項、工法95項。3項科技成果達到國內領(lǐng)先水平,《混凝土結構綠色施工數字化智能化技術(shù)研究與應用》經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域院士、行業(yè)專(zhuān)家委員評定,整體技術(shù)達到國際先進(jìn)水平。
深化混合所有制改革,是推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化的重要途徑,是做強做優(yōu)做大國有資本的重要手段。資源集團對山東高速德建的成功混改,助力公司產(chǎn)業(yè)結構升級布局優(yōu)化,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險得以分散,多元化經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟效益實(shí)現躍升。對山東高速德建的并購重組,補齊了資源集團房建施工領(lǐng)域短板,完善了產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈,開(kāi)辟了新的經(jīng)濟增長(cháng)極,推動(dòng)四大板塊協(xié)同發(fā)展戰略落地�?毓缮綎|高速德建后,資源集團的規模體量實(shí)現了跨越式增長(cháng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標穩步提升。今年1-11月,營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)51.78%,利潤總額同比增長(cháng)23.61%,位列山東高速集團第一方陣。
來(lái)源:日照新聞網(wǎng)
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)