國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，中交集團形成了具有自身特色的“1336”改革模式，錨定高質(zhì)量“兩保一爭”戰略目標，堅持“123456”總體發(fā)展路徑，加快建設具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)。世界500強企業(yè)排名從2019年的第93位躍升至第60位，連續15年榮膺ENR全球最大國際承包商中國企業(yè)第一名，榮獲國資委業(yè)績(jì)考核“17連A”。

加強頂層設計 構建穩妥有序的推進(jìn)體系

建制度。制定《實(shí)施混合所有制改革工作指引》《收購企業(yè)并后管理指導意見(jiàn)》《參股管理辦法》《機構全生命周期管控方案》等制度，為混合所有制改革把好方向、定好原則、明確路徑，形成從前期計劃立項、初創(chuàng )培育到后期轉型調整、處置退出的全過(guò)程支撐體系。

精主業(yè)。通過(guò)混改構建并優(yōu)化有主業(yè)競爭力的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。補全“大交通”短板，重組民航機場(chǎng)建設集團，實(shí)現“海陸空軌”全覆蓋；聚焦“大城市”建設，控股房地產(chǎn)高端品牌綠城中國，迅速做大房地產(chǎn)業(yè)務(wù)；推動(dòng)“全球化”躍升，參股葡萄牙莫塔公司，成功進(jìn)入歐洲發(fā)達國家建筑市場(chǎng)。立足科技自強，控股碧水源、北林科技等民營(yíng)企業(yè)，掌握一批國際領(lǐng)先的水凈化技術(shù)，在全國污水膜處理領(lǐng)域的市場(chǎng)份額已達70%以上。

強黨建。制定《關(guān)于加強和改進(jìn)混合所有制黨的建設的指導意見(jiàn)》，對于相對控股并具有實(shí)際控制力的混改企業(yè)，把加強黨的領(lǐng)導黨的建設作為混改的必要前提，落實(shí)“四同步、四對接”要求同步設置或調整黨的組織，推動(dòng)黨的領(lǐng)導全面融入公司治理。目前，集團相關(guān)混改企業(yè)均實(shí)現黨的組織和黨建工作制度全覆蓋。

規范管控評價(jià) 大力提升公司治理水平

科學(xué)合理配置董事會(huì )成員。建強建優(yōu)混改企業(yè)董事會(huì )，確保董事會(huì )成員科學(xué)合理配置。

因企施策授權放權。根據混改企業(yè)不同情況分類(lèi)管控、差異化授權，確保放得下、管得好。對規模較大、品牌效應突出、影響力大的混改企業(yè)，“一企一策”形成混改方案。中交集團黨委立足推進(jìn)振華重工高質(zhì)量發(fā)展的改革定位，專(zhuān)門(mén)研究制定了針對振華重工授放權的“正負面清單”，使其在“清單”范圍內自主決策、自擔風(fēng)險，以真正獨立市場(chǎng)主體身份參與競爭，有效提升發(fā)展效能，2021年運營(yíng)指標大幅改善。

完善管控評價(jià)機制。建立混改企業(yè)信息報送、定期評價(jià)、股權處置等多項管控評價(jià)機制，實(shí)時(shí)監控財務(wù)指標、經(jīng)營(yíng)管理等主要事項;進(jìn)行季度、半年和年度監控，評價(jià)混改重要事項是否按照計劃完成并督促整改。建立股權處置機制，結合企業(yè)發(fā)展實(shí)際按照“增持、保留、整改、退出”等不同情況進(jìn)行處置，尤其對評級為退出的企業(yè)，實(shí)施股權轉讓、解散、破產(chǎn)等，切實(shí)確保國有資產(chǎn)安全。

轉換經(jīng)營(yíng)機制 激發(fā)企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)活力

大力推動(dòng)市場(chǎng)化選聘。制定《領(lǐng)導人員公開(kāi)招聘管理辦法》《所屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理辦法(試行)》，把黨管干部原則和董事會(huì )選聘經(jīng)理層有機結合，從制度層面規范市場(chǎng)化選人用人的機制性安排，明確全面推行職業(yè)經(jīng)理人的原則要求和實(shí)施路徑，推動(dòng)“市場(chǎng)化選聘、市場(chǎng)化退出”成為“標配”。集團符合條件的混改企業(yè)已經(jīng)把“高管團隊”等關(guān)鍵崗位全部納入市場(chǎng)化選聘范圍，原經(jīng)理層成員退出干部序列，通過(guò)市場(chǎng)競聘轉為職業(yè)經(jīng)理人。

全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。制定《關(guān)于加強和完善經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的實(shí)施意見(jiàn)》，細化經(jīng)理層成員任期、契約、退出、行權履職等方面具體要求，編制年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)“兩書(shū)”和崗位聘任協(xié)議、變更協(xié)議“兩協(xié)議”參考模板，規定考核不合格必須退出等“剛性條款”。經(jīng)理層成員已全面實(shí)現薪酬、崗位與業(yè)績(jì)剛性?huà)煦^，做到考核精準、激勵到位、退出有序，激發(fā)了市場(chǎng)意識、危機意識。

構建中長(cháng)期激勵體系。制定《中長(cháng)期激勵管理辦法》，構建“1+7”中長(cháng)期激勵體系，明確上市公司股權激勵、崗位分紅、項目分紅、科技股權激勵、員工持股、項目跟投、超額利潤分享等多種激勵實(shí)施細則。所屬混改企業(yè)中交地產(chǎn)大力實(shí)施項目“跟投”機制，建立“139”項目跟投體系，推動(dòng)核心崗位人員強制跟投，真正實(shí)現風(fēng)險共擔、收益共享。

來(lái)源:中國交通建設集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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