針對改革中反映出來(lái)的一些問(wèn)題，建議適當提高民營(yíng)企業(yè)持股比例，增強民營(yíng)資本參與混合所有制改革的積極性;健全激勵機制，進(jìn)一步增強基層員工的改革獲得感;打通改革容錯機制、創(chuàng )新包容機制政策落地的“最后一公里”，讓企業(yè)家放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子干事。

 

　　國資國企改革走向何處，民資比例會(huì )否提升，政協(xié)委員們這么說(shuō)

 

　　國資國企改革在今年全國兩會(huì )上廣受關(guān)注。政府工作報告提出，今年將繼續推進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，穩妥推進(jìn)混合所有制改革�；旄娜绾卫^續推進(jìn)，地方國資國企如何改革，民企如何參與?會(huì )場(chǎng)上，代表委員展開(kāi)熱議。

 

　　將混改作為國企改革重要突破口

 

　　“混合所有制改革是國企改革的重要突破口。”全國政協(xié)委員、國家開(kāi)發(fā)投資集團董事長(cháng)王會(huì )生說(shuō)，國投的國有資本投資公司改革試點(diǎn)工作已取得了階段性成果，將在重塑總部職能、分類(lèi)授權、加強黨建等方面繼續探索。

 

　　“作為中央企業(yè)混改首批首家完成，取得了非常好的效果，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益得到雙重提高。”全國政協(xié)委員、東航集團董事長(cháng)劉紹勇在小組討論時(shí)表示。據介紹，去年?yáng)|航集團旗下的東方航空物流有限公司宣布引入四個(gè)外部投資者，聯(lián)想、普洛斯、德邦、上海綠地共持股45%，核心員工持股10%，集團持股比例從100%一次性降到45%。

 

　　今年央企混合所有制改革有何新進(jìn)展?國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，今年我國將推進(jìn)央企集團層面的股權多元化和混合所有制改革。

 

　　肖亞慶說(shuō)，去年中央企業(yè)集團層面按照公司法注冊完成了公司制改革，今年將在此基礎上進(jìn)一步推進(jìn)集團的股權多元化，深入推進(jìn)混合所有制改革。同時(shí)還要進(jìn)一步通過(guò)改革完善公司治理結構，使治理結構更符合有效制衡的要求，使經(jīng)濟實(shí)體具有靈活高效的運營(yíng)機制。

 

　　實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，賦予地方探索空間

 

　　今年政府工作報告提及2018年工作建議中，強調要“推進(jìn)國資國企改革”，這是首次將“國資改革”放在“國企改革”之前。

 

　　“以國資改革帶動(dòng)國企改革，這是這幾年上海國資國企改革一直秉持的理念。”全國政協(xié)委員、上海市國資委副主任林益彬說(shuō)，今年上海國資國企改革的一項重點(diǎn)，就是推進(jìn)國資監管機構、國資平臺和企業(yè)集團之間的聯(lián)動(dòng)改革。

 

　　“過(guò)去幾年國有企業(yè)專(zhuān)項改革試點(diǎn)，包括混合所有制改革試點(diǎn)、國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)、員工持股試點(diǎn)等等，都取得了很好的進(jìn)展。”在林益彬委員看來(lái)，現在改革進(jìn)入攻堅階段，亟待解決體制模式問(wèn)題。十九大提出，改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)，完善國有資產(chǎn)管理體制，這是一項系統性、配套性很強的改革探索。他建議，可考慮選擇基礎條件較好的地區，實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，賦予這些地區更大的改革探索空間，率先探索突破，形成可復制推廣的模式和經(jīng)驗。

 

　　增強民企參與改革積極性

 

　　如何提升民企參與國資國企改革，特別是混合所有制改革的積極性?

 

　　“混改是一項重大的產(chǎn)權制度改革，既要防止國有資產(chǎn)的流失，保證國有資產(chǎn)保值增值，也要保障非國有資本投入者的權益。”全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長(cháng)南存輝說(shuō)，當前，我國國企混合所有制改革仍然面臨著(zhù)一系列深層次的矛盾和問(wèn)題，比如國資管理體制滯后，現有法律法規限制了企業(yè)獨立市場(chǎng)主體地位的確立等。

 

　　南存輝委員說(shuō)，混改之后，企業(yè)股權多元化，不同的決策機制之間存在重大的差異。只有更好地保護中小股東的合法權益，才能消除各類(lèi)所有制資本參與混合所有制改革的顧慮，增強其參與改革的信心。

 

　　作為國企的一員，全國政協(xié)委員、大唐集團公司董事長(cháng)陳進(jìn)行在大會(huì )發(fā)言時(shí)也表示，針對改革中反映出來(lái)的一些問(wèn)題，建議適當提高民營(yíng)企業(yè)持股比例，增強民營(yíng)資本參與混合所有制改革的積極性。

 

　　也有不少委員建議，針對混合所有制經(jīng)濟發(fā)展出臺專(zhuān)項法律法規，并加快相關(guān)行政法規制度的實(shí)施。建立完善的產(chǎn)權交易制度和平臺，完善市場(chǎng)決定價(jià)格機制，讓市場(chǎng)決定產(chǎn)權交易價(jià)格。

 

　　“混合所有制改革還處于試點(diǎn)過(guò)程中，還會(huì )遇到這樣那樣的問(wèn)題，但這個(gè)方向是堅定不移的，開(kāi)放這個(gè)方向也是堅定不移的。”肖亞慶對此也表達了肯定的態(tài)度：“我希望今后能夠看到更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，也很高興、很樂(lè )意看到有外國的優(yōu)秀企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。”

 

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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