3月份，財政部先后公布了《關(guān)于取消、調整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》《關(guān)于清理規范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》，從4月1日起，取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專(zhuān)項基金，取消或停征41項中央設立的行政事業(yè)性收費。擴大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，設置殘疾人就業(yè)保障金征收標準上限。將商標注冊收費標準降低50%。

 

　　4月底到5月初，財政部又先后公布了5份通知，簡(jiǎn)化增值稅稅率，將13%的增值稅稅率并為11%;提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例至75%;對創(chuàng )投企業(yè)、個(gè)人投資者投資種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)給予所得額的優(yōu)惠政策等。

 

　　財政部表示，今年出臺的減稅措施到位后，加上全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)今年前4個(gè)月翹尾減收，預計全年減輕各類(lèi)市場(chǎng)主體稅負3800多億元。

 

　　國家統計局數據顯示，2016年，規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.52元，比上年下降0.1元。2017年1~2月份，規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本同比減少0.28元。未來(lái)，在新增減稅降費舉措的催化下，企業(yè)成本仍有不小的下降空間。

 

　　拉動(dòng)民間投資

 

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊接受第一財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，要拉動(dòng)民間投資來(lái)降低經(jīng)濟對房地產(chǎn)和基建投資的依賴(lài)，這需要政府在財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策等各方面加以扶持。

 

　　國家統計局披露的數據顯示，一季度民間投資達到了57313億元，增長(cháng)7.7%，比1~2月份加快1個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重為61.1%。

 

　　章俊認為，政府希望通過(guò)PPP來(lái)引導民間投資參與到基建投資中，但效果不明顯。

 

　　劉哲告訴第一財經(jīng)記者，降低企業(yè)融資成本十分重要。按照2016年11.6萬(wàn)億的稅收收入和70萬(wàn)億的企業(yè)信貸總額計算，其直接影響是相同比例減稅的將近3倍。

 

　　劉哲表示，在企業(yè)補庫存的周期因素和去產(chǎn)能政策因素的作用下，民間投資的企業(yè)家預期已明顯改善，應抓住這個(gè)寶貴的預期穩定期，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)資本準入門(mén)檻。比如，落實(shí)混合所有制改革，通過(guò)有序放開(kāi)民間資本對教育、交通服務(wù)業(yè)、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域準入，不僅民間投資會(huì )增加，這些基礎服務(wù)的競爭也會(huì )提升供給質(zhì)量和供給效率，最終會(huì )促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

 

　　推進(jìn)“放管服”改革，破除壟斷和行政管制，也是短期提升經(jīng)濟增長(cháng)率有效的政策工具。劉哲表示，放松行政管制可能會(huì )動(dòng)既得利益者的“奶酪”，但有利于讓要素能夠自由進(jìn)入有效供給不足的領(lǐng)域。

 

　　平衡去杠桿與穩增長(cháng)

 

　　上個(gè)月召開(kāi)的全國經(jīng)濟體制改革工作會(huì )議明確提出，要著(zhù)力推動(dòng)供給側結構性改革重點(diǎn)任務(wù)取得新突破，著(zhù)力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，包括投融資體制改革、價(jià)格改革、國企國資改革、市場(chǎng)體系改革、財稅金融改革等。

 

　　在價(jià)格改革方面，加快放開(kāi)競爭性領(lǐng)域和環(huán)節價(jià)格，完善輸配電、天然氣、醫療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機制。在國企國資改革方面，推動(dòng)“1+N”文件落地見(jiàn)效，加快重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革，持續夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟微觀(guān)基礎。

 

　　國企混改近期明顯提速，尤其是軍工、民航、通信三大行業(yè)，推進(jìn)力度超預期。目前，混合所有制改革第一批試點(diǎn)的9家企業(yè)方案已基本批復;第二批10家試點(diǎn)企業(yè)名單擬近期批復，預計年內將取得階段性進(jìn)展;第三批試點(diǎn)也著(zhù)手啟動(dòng)了遴選工作。

 

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副研究員劉誠撰文分析，隨著(zhù)壟斷領(lǐng)域央企率先破題，將“以點(diǎn)帶面”式地帶動(dòng)其他關(guān)鍵性領(lǐng)域國企混改，最終擴散至全行業(yè)�？梢灶A見(jiàn)，2017年國企混改將會(huì )在數量、層級及深度等方面尋求更大突破。

 

　　4月25日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議表示，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整、確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險。

 

　　章俊表示，目前來(lái)看中央在防范金融風(fēng)險方面決心很大，但這對實(shí)體經(jīng)濟融資也有一定影響，特別是在經(jīng)濟增長(cháng)重新回落的時(shí)候，可能會(huì )加大經(jīng)濟下行的壓力。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企混改