上海建科院通過(guò)市場(chǎng)化方式引入戰略投資者，實(shí)現增資擴股，并成為上海市首家在集團層面實(shí)施混合所有制改革的科研院所，對深化國資國企改革具有重要意義。相比于經(jīng)營(yíng)性國有企業(yè)，科研院所在混改時(shí)會(huì )遇到哪些難點(diǎn)?

 

　　6月16日，上海市建筑科學(xué)研究院(集團)有限公司混合所有制改制增資協(xié)議簽約儀式在上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所舉行。

 

　　自此，上海建科院通過(guò)市場(chǎng)化方式引入戰略投資者，實(shí)現增資擴股，并成為上海市首家在集團層面實(shí)施混合所有制改革的科研院所，對深化國資國企改革具有重要意義。

 

　　上海建科院混改第一階段任務(wù)完成2000年，上海建科院從科研院所事業(yè)單位轉制為公司制企業(yè)上海市建筑科學(xué)研究院(集團)有限公司，成為上海市國資委100%持股的直屬一級子公司。

 

　　去年5月，上海市國資委通過(guò)協(xié)議轉讓方式，將上海建科集團33.33%、13.33%股權分別轉讓給上海上實(shí)(集團)有限公司和國新控股(上海)有限公司，完成了上海建科集團股權多元化改革。

 

　　去年12月30日，市國資委報請市政府批復，通過(guò)上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所為上海建科集團公開(kāi)掛牌增資，共征集到17名投資人。遴選后，最終參與此次增資的投資人為上海城投控股股份有限公司、寶業(yè)集團股份有限公司和中信資本旗下北京信潤恒股權投資合伙企業(yè)(有限合伙)，分別持股10%、10%和5%。完成增資后，市國資委持股40%，上海上實(shí)(集團)有限公司持股25%，國新控股(上海)有限公司持股10%。

 

　　據介紹，對于本次增資所募集的資金，上海建科集團將用于三個(gè)方面：

 

　　第一，將集團莘莊基地打造具有國際影響力的低碳智慧創(chuàng )新園區，開(kāi)發(fā)集成國際前沿的建筑節能、循環(huán)再生、物聯(lián)網(wǎng)等建設及運營(yíng)管理技術(shù)，建設企業(yè)創(chuàng )新研究平臺。

 

　　第二，鞏固環(huán)渤海、西南兩個(gè)區域中心，新建若干個(gè)區域管理中心，全面提升集團全國市場(chǎng)的統籌管理和協(xié)調服務(wù)能力。

 

　　第三，通過(guò)資本聯(lián)合、并購重組助推集團轉型發(fā)展，延伸拓展現有業(yè)務(wù)板塊，重點(diǎn)打造環(huán)境等業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現集團業(yè)務(wù)在城市運營(yíng)管理多個(gè)新領(lǐng)域的突破。

 

　　上海建科集團對解放日報·上觀(guān)新聞表示，增資完成后，上海建科集團混合所有制改革第一階段任務(wù)完成，計劃于今年下半年進(jìn)入第二階段的內部治理結構的調整當中。據悉，上海建科集團內部治理結構調整工作涉及董事會(huì )、股東會(huì )、監事會(huì )的設立與完善，內部管控方式調整，重新整合業(yè)務(wù)板塊，研究推進(jìn)管理層、核心員工和骨干的股權激勵計劃等方面，希望通過(guò)調整以逐步達到符合上市公司的管理要求。

 

　　“當第二階段任務(wù)完成之后，我們第三階段的目標就是成為真正的公眾公司。”上海建科集團相關(guān)負責人向記者透露。

 

　　上海建科院主業(yè)貼近市場(chǎng)適合混改上海的科研院所眾多，為什么上海建科院能夠成為上海市第一家在集團層面實(shí)施混改的科研院所?

 

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、教育部“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授楊瑞龍分析，科研院所根據其研究?jì)热莸牟煌�可以大致分為四種類(lèi)型。第一類(lèi)為從事基礎性研究的科研院所，周期長(cháng)、外部性強，對整個(gè)國家的中長(cháng)期發(fā)展及其重要。“這樣的科研院所不適合混改。”第二類(lèi)為從事應用開(kāi)發(fā)和中試環(huán)節的科研機構。“這一類(lèi)科研院也具有外部性，所若要進(jìn)行混改，比較適合以國有控股為主，并適當引進(jìn)民營(yíng)資本的混合所有制。”

 

　　第三類(lèi)為研究成果可以進(jìn)行大規模商業(yè)化的科研院所。“這一類(lèi)科研院所非常適合進(jìn)行混改，并且在混改時(shí)適合以民營(yíng)資本為主，國有資本為輔的股權結構。”第四類(lèi)為研究成果可以大規模產(chǎn)業(yè)化的科研院所。“這類(lèi)科研院所當然適合以民營(yíng)資本為主的混改。”

 

　　“上海建科院屬于第三類(lèi)，即研究成果適合大規模商業(yè)化的科研院所，接近市場(chǎng)，因此適合混改。”楊瑞龍表示。

 

　　參與此次增資的中信資本在接受記者采訪(fǎng)時(shí)證實(shí)了楊瑞龍的分析。中信資本董事秦劉偉表示，中信資本之所以積極參與上海建科集團的此次混改是因為看中了其在建筑工程檢驗檢測方面的業(yè)務(wù)能力。“從全球范圍來(lái)看，上海建科集團的核心業(yè)務(wù)正處于高速成長(cháng)階段。”

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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