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國企混改資訊
2017-07-17
天津市國企混改拋出大手筆項目。共計41家天津市屬集團推出了194個(gè)混改招商項目,這些項目如成功引進(jìn)戰投,預計可為天津市國有企業(yè)引入發(fā)展資金1100多億元。來(lái)看看天津10家大型國企準備怎么混改。
6月6日,在天津融洽會(huì )期間舉行的“天津市國有企業(yè)混改暨海河產(chǎn)業(yè)基金推介對接會(huì )”上,天津市國企混改拋出大手筆項目。共計41家天津市屬集團推出了194個(gè)混改招商項目,這些項目如成功引進(jìn)戰投,預計可為天津市國有企業(yè)引入發(fā)展資金1100多億元。
這41家企業(yè)中最讓人矚目的是,其中有一級企業(yè)集團混改項目20個(gè),涉及工業(yè)制造、商貿物流、投資服務(wù)、建筑施工、公共服務(wù)、金融、文化等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。天津市國資委在推介項目時(shí),提出的引資方式亦相當靈活極具吸引力。
“可以合資新設、增資擴股、產(chǎn)權轉讓?zhuān)部梢詭追N方式組合。增資擴股的方式分布于能源、紡織、交通、證券、輕工等產(chǎn)業(yè);產(chǎn)權轉讓的分布在商貿、旅游、輕工、化工、電子、建筑施工、文化等產(chǎn)業(yè);合資新設的分布于冶金、銀行等產(chǎn)業(yè)。” 天津市國資委副主任楊宏彥介紹。
據了解,在這批項目中,允許投資者入股1/3及以上的項目,占到了89%。明確投資者持股比例可不低于50%的項目,占到1/3以上;明確投資者持股比例在30%-50%區間的項目,占到55%。
力度之大,目前地方國資罕有比肩。
楊宏彥表示,“與此前著(zhù)重多元、側重國企之間相互持股不同,這次改革著(zhù)重混合,核心在于所有制變革,鼓勵和支持不同所有制之間的相互融合,真正把社會(huì )資本和戰略投資者引進(jìn)來(lái)”。在推介會(huì )上,楊宏彥亦強調,“對競爭性企業(yè)進(jìn)行股權結構改革,國有資本可以控股也可以不控股,混改的層級也由二級及以下企業(yè),提升到一級集團公司層面。”
但天津市國資委強調,此輪混改將以與國企是否協(xié)同發(fā)展為首要考慮因素,而非出價(jià)高者得,“要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略的角度出發(fā),拒絕引入低效企業(yè),混改做到缺什么補什么。”楊宏彥表示。
市場(chǎng)對天津混改舉措給予高度認可。 “股權轉讓幅度之大震撼人心。”諸多市場(chǎng)分析師如是評價(jià)。
01、釋放“鰱魚(yú)效應”
天津大手筆混改有其背景。
“天津市委、市政府著(zhù)眼轉換機制,激發(fā)企業(yè)活力,連續決策,重拳頻出,召開(kāi)了兩次重要會(huì )議,出臺了一個(gè)實(shí)施意見(jiàn),以‘兩會(huì )一文’為標志,進(jìn)入混改轉制的新階段。”天津市國資委副主任楊宏彥表示。
所謂“兩會(huì )一文”“兩會(huì )”即天津市委十屆十一次全會(huì )和天津市進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革工作會(huì )議。“一文”則指的是關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)。
據了解,在2016年底的天津市委十屆十一次全會(huì )上,天津市委書(shū)記李鴻忠明確,要加快推進(jìn)國有企業(yè)改革,加大推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展力度。要以混合所有制改革為總任務(wù),按照“一二三”的國企改革思路,即一個(gè)總要求——除涉及國家安全領(lǐng)域的國有企業(yè),全部混改;兩大塊工作——大力推進(jìn)改革工作和穩妥、慎重、安全處理安置工作;實(shí)現“三個(gè)一批、各得其所”的目標。“三個(gè)一批”,即天津市委要求穩妥推進(jìn)公益性國企混改,全面推進(jìn)競爭性國企混改,統籌推進(jìn)要素剝離重整混改。
該次會(huì )議不久,2017年1月13日,天津市召開(kāi)進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革工作會(huì )議,天津市委書(shū)記李鴻忠在此次會(huì )議上再度強調,混合所有制是國企改革的重要突破口,要通過(guò)混改深化體制機制改革,解決企業(yè)動(dòng)力動(dòng)能不足的問(wèn)題,調整優(yōu)化公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟結構,構建現代企業(yè)制度,天津市要通過(guò)混改激發(fā)國有企業(yè)的活力和競爭力,推進(jìn)股權結構改革,打破國企一股獨大的“單一結構”,積極引入社會(huì )資本,釋放鯰魚(yú)效應。“通過(guò)混改國企真正成為現代市場(chǎng)競爭主體,提升經(jīng)營(yíng)管理水平。”
在此基礎上,天津市委市政府出臺了《進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,其清晰地描述改革藍圖是:到2017年底,90%的國有資本聚集到重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國有資本布局聚集到40個(gè)行業(yè)左右,600戶(hù)低效企業(yè)退出市場(chǎng),集團數量調整到35家左右。
天津市國資委在2017年年初對于天津混改亦給出了明確時(shí)間表:2017年計劃安排30%左右混改,2018年重點(diǎn)推進(jìn),2019年收尾。并且,天津市國資委將混改舉措與上市公司聯(lián)系密切。其要求“推進(jìn)整合集團內外部?jì)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過(guò)增發(fā)配股、資產(chǎn)置換、收購等方式注入上市公司,實(shí)現核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)整體上市的要求。”
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)