近來(lái),有關(guān)中國國企混改的議題充斥著(zhù)坊間輿論,一些駐華的外國媒體也卷入其中,爭鳴由此產(chǎn)生。
要想公正客觀(guān)地評價(jià)國企混改并為之定性,首先要做一點(diǎn)功課:一是要重讀十九大報告,領(lǐng)悟總書(shū)記和黨中央為未來(lái)五年甚至更遠的中國所擘畫(huà)的宏偉藍圖;二是要精讀去年12月召開(kāi)的“中央經(jīng)濟工作會(huì )議”,劃重點(diǎn)、跟思路。只有在深刻領(lǐng)悟黨中央、政府的總體目標和戰略意圖后,再看國企混改,才有可能避免盲人摸象、自說(shuō)自話(huà)的窘境。
如果仔細讀讀十九大報告,不要說(shuō)“私有化”,連“私”字總共也只出現過(guò)兩次,一次是“絕不允許徇私枉法”、二是“為那些不謀私利的干部撐腰鼓勁”。反觀(guān)“公有”、“國有”,則分別出現5和12次。
黨中央用兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”辯證而又統一地闡明了國家對公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的關(guān)系的基本態(tài)度:“必須堅持和完善我國社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度和分配制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用……發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟,不斷壯大我國經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力。”
不僅在產(chǎn)業(yè)戰略層面,而且在人員配置等諸多方面,《報告》都做了明確的指示“構建親清新型政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。……注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織中發(fā)展黨員。”一句話(huà),黨對我國“基本經(jīng)濟制度和分配制度”的定性是明確的――社會(huì )主義;對非公有制經(jīng)濟及其從業(yè)人員的態(tài)度也是同樣明確的――開(kāi)放且團結。
如果有人仍覺(jué)得上述黨的大政方針還不夠具體,那么我們不妨再讀讀中央經(jīng)濟工作會(huì )議。會(huì )議明確強調:要推動(dòng)國有資本做強、做優(yōu)、做大,完善國企國資改革方案,圍繞管資本為主加快轉變國有資產(chǎn)監管機構職能,改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制。加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設,推動(dòng)國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度,健全公司法人治理結構。……要在重點(diǎn)領(lǐng)域持續推進(jìn)混合所有制改革。
這個(gè)信號已經(jīng)足夠強烈而明確了:現在包括通訊、鐵路、銀行等“重點(diǎn)領(lǐng)域持續推進(jìn)的混合所有制改革”,其核心目的只有一個(gè),那就是通過(guò)適度引入社會(huì )力量、民間資本將其“做強做優(yōu)做大”。與此同時(shí),為適應資本結構的變化,也為使我國國企更具國際競爭力,當然也要在經(jīng)營(yíng)管理層面推進(jìn)相應的配套改革,即“推動(dòng)國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度,健全公司法人治理結構”,所以我們才看到諸如撤銷(xiāo)鐵道部改建鐵總等具體的機構改革,這實(shí)質(zhì)上是通過(guò)政企分開(kāi)進(jìn)一步理順國家政府與國有企業(yè)的關(guān)系,用實(shí)際行動(dòng)響應黨中央的號召、落實(shí)國務(wù)院的決策部署。
國有企業(yè)和國有資本,是黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的物質(zhì)基礎和政治基礎。國企是共和國的長(cháng)子,國企國資改革,必須堅持公有制地位。中國是一個(gè)大國,政治經(jīng)濟社會(huì )改革紛繁復雜,改革之路道阻且長(cháng)。在這個(gè)漫長(cháng)而艱辛的過(guò)程中,要想不迷失方向,或許唯一可行的方法就是自覺(jué)增強自己的“看齊意識”,向黨中央看齊,向習主席看齊,深刻領(lǐng)會(huì )總書(shū)記的講話(huà),永遠在第一時(shí)間用黨的最新理論武裝我們的頭腦,如此方能舉旗定向,看得準、走得穩。

圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
國企混改