今年以來(lái)，國企“混改”全面提速，正如火如荼在全國推進(jìn)，但是一些標桿性“混改”案例也讓人唏噓不已，再次引發(fā)人們對國企“混改”的關(guān)注。事實(shí)上，在深化改革中如何更好推進(jìn)國企“混改”，一直都伴隨著(zhù)質(zhì)疑，特別是私人資本參股國企。如果只是關(guān)注質(zhì)疑的聲音卻忘記思考質(zhì)疑產(chǎn)生的根源，或者對質(zhì)疑視而不見(jiàn)、諱莫如深，那么質(zhì)疑將會(huì )層出不窮，甚至影響“混改”的順利推進(jìn)。我們只有勇敢面對質(zhì)疑并用事實(shí)去證實(shí)和證偽各種質(zhì)疑，“混改”的美麗之花才能遍地開(kāi)放。

 

　　不要指望“一混就靈”

 

　　國企改革一直在探索中。新一輪國資改革明確提出由管企業(yè)向“管資本”的轉變，實(shí)行混合所有制意在通過(guò)市場(chǎng)化方式改造國企，使國企更好地發(fā)展壯大，呈現更強大生機。但是，國企突破體制的壁壘不能只是寄望“一混就靈”，不能為“混而混”，更不能“一混了之”。從實(shí)踐來(lái)看，國企“混改”既是攻堅戰，也是“繡花活”。因為把資本混合在一起容易，難的是讓它們共生共存共同成長(cháng)。因此，從根本上來(lái)說(shuō)，“混改”真正的焦點(diǎn)在于經(jīng)營(yíng)體制，而不是所有權的改革，也不是簡(jiǎn)單化增加私人資本，而是在深化改革中通過(guò)自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，以及如何更好地推動(dòng)國企實(shí)現創(chuàng )新力的突破，更好地培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

 

　　雖然大多數國企業(yè)績(jì)優(yōu)異，但作為國有企業(yè)，仍然存在內部管理激勵不足、決策和審批機制效率低下等問(wèn)題。國企“混改”，就是為了解決這些影響國企向更高更快發(fā)展的深層次問(wèn)題，通過(guò)建立現代企業(yè)制度，管理抉擇更趨高效，從而借助已有的良好基礎和業(yè)績(jì)，培育和打造世界一流品牌。

 

　　現在有種流行說(shuō)法，推行混合所有制改革，今后國家將由過(guò)去管?chē)�企變�(yōu)楣車(chē)�資，只要資本運作有效益，企業(yè)不用管也管不著(zhù)了。這是一種令人擔心的傾向。因為產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟才是一個(gè)國家經(jīng)濟實(shí)力的基礎和關(guān)鍵，推進(jìn)“混改”不能光看資本增值數量，更要看資產(chǎn)實(shí)際質(zhì)量。只重資本價(jià)值形態(tài)，不顧實(shí)物形態(tài)，一國經(jīng)濟只能成為虛擬世界的空中樓閣，不可能行穩致遠。從實(shí)質(zhì)上講，以管資本為主，是為了從價(jià)值形態(tài)更加集中有效地加強對國企整體結構、經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向和效益的調節、監督和管控。

 

　　應該說(shuō)，推進(jìn)混合所有制改革是未來(lái)國企改革的方向。但是，“混改”不能簡(jiǎn)單地只為引進(jìn)資本，更不能讓資本“野蠻生長(cháng)”。引進(jìn)資本的宗旨在于共同提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，從整體上提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。更重要的是通過(guò)引進(jìn)投資者重新整合內部業(yè)務(wù)，在價(jià)值上、產(chǎn)業(yè)鏈上互補，或者發(fā)現新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)，以形成新的競爭力。也就是說(shuō)，原有國企通過(guò)“混改”的有機整合，其市場(chǎng)效益、產(chǎn)業(yè)競爭力和國家戰略能更好對接，這才是我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的根本，這樣的“混改”才禁得起歷史的檢驗。說(shuō)到底，推進(jìn)混合所有制改革，是進(jìn)一步搞活國企，提升國企的活力、控制力和抗風(fēng)險力，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟的國際影響力，從而強化我國經(jīng)濟立于不敗的支柱和基石。

 

　　“混改”不能只是資本的狂歡

 

　　“混改”不能只是資本的狂歡。資本既可以是技術(shù)創(chuàng )新、提高管理效率的方法，也可以是壓榨勞動(dòng)者的手段，甚至還可以制造假冒偽劣商品。正因為如此，被譽(yù)為“經(jīng)濟學(xué)之父”的亞當·斯密曾警告，應當高度警惕資本追逐利潤的貪婪對社會(huì )公益的損害。所以，任由資本的邏輯無(wú)限制地發(fā)揮作用，將“混改”簡(jiǎn)單化地演繹為資本的狂歡和盛宴，不但不能對實(shí)體經(jīng)濟提供動(dòng)力，反而成為實(shí)體經(jīng)濟的“抽水機”。如果任由這種邏輯無(wú)限發(fā)展，未來(lái)呈現在我們面前的，將是少數人享受資本“創(chuàng )造性”好處，而多數人將承受資本“破壞性”代價(jià)，這是資本的亂象，而不是資本活力的競相迸發(fā)。

 

　　殷鑒不遠。我國資本市場(chǎng)曾一度出現的“野蠻人”的“興風(fēng)作浪”，資本成為“妖精”，成為“謀財害命的害人精”，就是最好的寫(xiě)照和深刻教訓。發(fā)展經(jīng)濟，要有資本來(lái)支撐，而現在很多人錯誤地用資本的杠桿來(lái)發(fā)財，那是對實(shí)體經(jīng)濟的“犯罪”，不但不能給中國經(jīng)濟帶來(lái)活力，更有可能帶來(lái)災難性的后果。

 

　　因此，國有企業(yè)的混合所有制改革，一方面需要放開(kāi)限制并歡迎民營(yíng)資本、社會(huì )資本的進(jìn)入，另一方面，如何通過(guò)股權制度設計防止“野蠻人”通過(guò)高倍杠桿進(jìn)行惡意收購，導致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)陷入困境。資本加速“跑馬圈地”從“貪婪”轉向“恐懼”的關(guān)鍵節點(diǎn)只在彈指之間。一旦國企通過(guò)“混改”，因為私人資本控股而隨意更改經(jīng)營(yíng)方向，或者過(guò)度追求經(jīng)營(yíng)利潤，弄得不好還可能讓原來(lái)的國企資產(chǎn)“雞飛蛋打”，甚至不排除出現“賠了夫人又折兵”的草草收場(chǎng)。如此一來(lái)，如何提升“混改”國企的競爭力才是“混改”的核心問(wèn)題。

 

　　關(guān)鍵在于創(chuàng )新機制、釋放活力

 

　　國企是建設現代化經(jīng)濟體系的主體，也是國家創(chuàng )新體系的重要組成部分。對國企實(shí)行“混改”就是希望國企能夠創(chuàng )新出一種良好的機制和體制，最大程度地釋放國企的活力和生機，從而形成持續發(fā)展的內在驅動(dòng)力。在新的時(shí)代，國企承擔著(zhù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的重要使命，是實(shí)現提高國家創(chuàng )新能力的先鋒中堅力量，在基礎技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)創(chuàng )新方面發(fā)揮著(zhù)主導的作用。因此，“混改”的國企應該聚焦主業(yè)，集中優(yōu)勢資源推動(dòng)核心技術(shù)研發(fā)，瞄準世界科技前沿，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破，拓展實(shí)施國家重大科技項目，真正成為提升國家自主創(chuàng )新能力和引領(lǐng)經(jīng)濟結構轉型升級的先鋒隊和生力軍。任何一個(gè)國企，如果沒(méi)有自己的關(guān)鍵性技術(shù)和核心技術(shù)，沒(méi)有自己持續不斷的研發(fā)動(dòng)力，將很難立于行業(yè)的龍頭地位，也更不可能成為國際化領(lǐng)軍企業(yè)。

 

　　國企“混改”之路并非坦途，現在國企“混改”大棋已經(jīng)破局，將來(lái)如何，讓我們拭目以待。國企改革能成功，就能變成現代企業(yè)。一份完美的“混改”方案雖然預示著(zhù)良好的開(kāi)端，但最終改革成效才是檢驗國企改革成功的終極目標。

 

　　來(lái)源：國資管理

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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