“9月6日，國家發(fā)展改革委召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，介紹促進(jìn)民間投資有關(guān)情況。發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導表示，將持續加大民航、鐵路等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放力度，吸引民間投資積極參與民用機場(chǎng)、高快速鐵路項目建設。”

 

　　在9月6日上午舉行的國家發(fā)改委專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(cháng)歐鴻稱(chēng)，去年以來(lái)，國家發(fā)改委認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鼓勵民間投資的工作部署，積極推動(dòng)落實(shí)激發(fā)民間有效投資活力的一系列政策措施，取得了新進(jìn)展。其中包括，持續加大民航、鐵路等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放力度，吸引民間投資積極參與民用機場(chǎng)、高快速鐵路項目建設。部分壟斷行業(yè)通過(guò)混改積極引入民間投資，近兩年組織實(shí)施三批50家國有企業(yè)混改試點(diǎn)，目前已有8家中央企業(yè)所屬子企業(yè)完成混改，引入各類(lèi)投資者40多家、社會(huì )資本900億元。

 

　　去年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(cháng)。今年的《政府工作報告》明確要求，落實(shí)鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項目，務(wù)必使民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展。

 

　　除進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準入之外，據歐鴻介紹，國家發(fā)改委多舉措推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟降成本，清理規范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費、降低行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費、降低用能成本和物流成本等超過(guò)1500億元，落實(shí)降低一般工商業(yè)電價(jià)超過(guò)800億元。進(jìn)一步挖掘銀行減費讓利潛力，取消1項、暫停6項收費，擴大2項免費政策范圍。

 

　　在降低民營(yíng)企業(yè)融資成本方面，發(fā)揮準備金工具的激勵引導作用，通過(guò)設置差異化監管政策，對小微或“三農”貸款達標的金融機構累計額外定向下調存款準備金率4.5-6.5個(gè)百分點(diǎn)，享受定向降準政策的機構占比超過(guò)98%。國家發(fā)改委的推動(dòng)產(chǎn)權保護改革工作也取得實(shí)效，通過(guò)貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》，印發(fā)實(shí)施產(chǎn)權保護工作2018年重點(diǎn)任務(wù)清單和深入做好產(chǎn)權保護文件落實(shí)工作的通知，產(chǎn)權保護工作打開(kāi)新局面。甄別糾正涉產(chǎn)權冤錯案件取得重要突破，張文中案改判無(wú)罪，對增強民營(yíng)企業(yè)家信心、穩定社會(huì )預期發(fā)揮了重要作用。此外，發(fā)改委還在加快社會(huì )信用體系建設、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、大力推廣宣傳地方促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗和做法等方面取得成效。

 

　　歐鴻稱(chēng)，當前制約民間投資增長(cháng)的問(wèn)題和挑戰仍然不少，一些體制機制問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決，部分領(lǐng)域對民間投資進(jìn)入仍存在隱性門(mén)檻，融資難融資貴、成本高負擔重等問(wèn)題仍然存在，民間投資持續健康發(fā)展還面臨不少困難和挑戰。國家發(fā)改委將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同有關(guān)方面，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，加強統籌協(xié)調，形成政策合力，突出重點(diǎn)，精準施策，進(jìn)一步調動(dòng)民間投資的積極性，提高民間投資的質(zhì)量和效益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

 

　　民間投資已成投資主力軍

 

　　“改革開(kāi)放40年來(lái)，民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、繁榮城鄉市場(chǎng)、擴大社會(huì )就業(yè)的重要力量。”國家發(fā)展改革委政研室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程表示。

 

　　從投資總量占比看，2012年以來(lái)，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重已連續5年超過(guò)60%。在制造業(yè)領(lǐng)域，目前民間投資的比重已經(jīng)超過(guò)八成，民間投資已經(jīng)成為投資的主力軍。

 

　　從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營(yíng)企業(yè)機制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、促進(jìn)轉型升級等方面力度大、成效好。據統計，我國65%的專(zhuān)利、75%以上的技術(shù)創(chuàng )新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，是由民營(yíng)企業(yè)完成的。

 

　　從吸納就業(yè)看，民營(yíng)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的生力軍，是就業(yè)的主要承載主體。據全國工商聯(lián)統計，城鎮就業(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟的占比超過(guò)80%，新增就業(yè)貢獻率超過(guò)90%。

 

　　從對經(jīng)濟的貢獻看，截至2017年底，我國民營(yíng)企業(yè)的數量超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)6500萬(wàn)戶(hù)，注冊資本超過(guò)165萬(wàn)億元，民營(yíng)經(jīng)濟占GDP的比重超過(guò)60%。與此同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟也是參與國際競爭的重要力量。

 

　　“毋庸諱言，民營(yíng)企業(yè)、民間投資還存在各種各樣的問(wèn)題和困難，在個(gè)別地方和領(lǐng)域，這些問(wèn)題和困難可能還比較突出，制約了民間投資的持續快速發(fā)展和質(zhì)量效益提高。”國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長(cháng)韓志峰分析說(shuō)，這其中既有新舊動(dòng)能轉換、營(yíng)商環(huán)境等外部原因，也有民營(yíng)企業(yè)實(shí)力有待提升、管理有待規范等內部原因。

 

　　民間投資向好有基礎有支撐

 

　　近年來(lái)，民間投資增速持續回升，這一態(tài)勢今年下半年能否繼續保持?韓志峰表示，今年以來(lái)，民間投資運行總體呈現“兩穩兩優(yōu)”的特點(diǎn)，支持民間投資回穩向好的積極因素持續積累。

 

　　“兩穩”，一是民間投資增速持續增長(cháng)的勢頭穩。今年以來(lái)，民間投資增速持續保持在8%以上，始終高于整體投資增速，且增幅逐月擴大;二是民間投資占比穩，近5年來(lái)占整體投資的比重始終保持在60%以上，今年1月至7月，民間投資占全部投資的比重達到62.6%。

 

　　“兩優(yōu)”，一是民間投資結構有所優(yōu)化。在整體制造業(yè)投資中，民間投資占比超過(guò)80%。今年1月至7月，制造業(yè)民間投資增長(cháng)8.6%;二是部分地區民間投資增長(cháng)趨勢優(yōu)。1月至7月，浙江、廣西等17個(gè)省份的民間投資增速超過(guò)10%，對全國民間投資增長(cháng)形成了重要支撐。

 

　　“當前支持民間投資回穩向好的積極因素持續積累，政策效果不斷顯現，民間投資增速快于整體投資增速有良好基礎和支撐條件。”韓志峰表示，隨著(zhù)各項政策措施逐步實(shí)施到位，將進(jìn)一步增強民營(yíng)企業(yè)政策獲得感和信心，進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力，保持民間投資持續平穩增長(cháng)。

 

來(lái)源：國資管理

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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