國家發(fā)改委網(wǎng)站18日消息，發(fā)改委等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見(jiàn)》指出，積極探索中央企業(yè)集團公司層面開(kāi)展混合所有制改革的可行路徑。有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定重要領(lǐng)域混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)。

 

　　推進(jìn)混改試點(diǎn)企業(yè)員工持股

 

　　意見(jiàn)指出，積極探索中央企業(yè)集團公司層面開(kāi)展混合所有制改革的可行路徑，國務(wù)院國資委審核中央企業(yè)申請改革試點(diǎn)的方案，按程序報國務(wù)院批準后開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵探索解決集團層面混合所有制改革后國有股由誰(shuí)持有等現實(shí)問(wèn)題的可行路徑。積極支持各地省屬?lài)�有企業(yè)集團公司開(kāi)展混合所有制改革。

 

　　軍工企業(yè)混合所有制改革不斷深化，既有的關(guān)于軍工企業(yè)國有股權控制類(lèi)別界定的政策規定，已不適應軍民融合發(fā)展的需要。有關(guān)部門(mén)要抓緊對軍工企業(yè)國有控股類(lèi)別相關(guān)規定進(jìn)行修訂。類(lèi)別修訂完成前，確屬混改需要突破相關(guān)比例規定的，允許符合條件的企業(yè)一事一議方式報國防科工局等軍工企業(yè)混合所有制改革相關(guān)主管部門(mén)研究辦理。

 

　　關(guān)于員工持股，意見(jiàn)提出，堅持依法合規、公開(kāi)透明、立足增量、不動(dòng)存量、同股同價(jià)、現金入股、以崗定股、動(dòng)態(tài)調整等原則，積極推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)員工持股，有效實(shí)現企業(yè)與員工利益和風(fēng)險綁定，強化內部激勵，完善公司治理。試點(diǎn)企業(yè)數量不受《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》規定的數量限制。試點(diǎn)企業(yè)名單由國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委按程序報請國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組確定。為有效指導混合所有制企業(yè)員工持股工作，有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定重要領(lǐng)域混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)。

 

　　意見(jiàn)還指出，要進(jìn)一步加強混合所有制改革試點(diǎn)與其他國有企業(yè)改革試點(diǎn)之間的聯(lián)動(dòng)。對于納入混合所有制改革試點(diǎn)的企業(yè)，符合條件的，可以同步申請開(kāi)展其他國有企業(yè)改革試點(diǎn)，按規定程序批準后，適用相關(guān)試點(diǎn)政策。

 

　　研究制訂改革國企工資決定機制

 

　　意見(jiàn)強調，科學(xué)準確地對國有資產(chǎn)進(jìn)行定價(jià)。目前，國有非上市公司交易相關(guān)定價(jià)制度辦法需進(jìn)一步完善，有關(guān)部門(mén)要加快研究修訂《國有資產(chǎn)評估管理辦法》，嚴格規范國有資產(chǎn)評估程序、細化評估方式、強化監管和法律責任追究、強化違法失信聯(lián)合懲戒，有效防止國有資產(chǎn)流失。對于按規定程序和方式評估交易的國有資產(chǎn)，建立免責容錯機制，鼓勵國有企業(yè)推動(dòng)混合所有制改革。

 

　　意見(jiàn)表示，有關(guān)部門(mén)要加快研究制訂改革國有企業(yè)工資決定機制的意見(jiàn)，支持符合條件的混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行更加靈活的工資總額管理制度。

 

　　關(guān)于土地處置和變更登記，意見(jiàn)指出，土地是國有企業(yè)混合所有制改革能夠注入的重要資產(chǎn)。有關(guān)部門(mén)要研究加強國有土地資產(chǎn)處置管理工作，解決國有土地授權經(jīng)營(yíng)、作價(jià)出資(入股)等歷史遺留問(wèn)題。

 

　　企業(yè)符合稅法規定條件的股權(資產(chǎn))收購、合并、分立、債務(wù)重組、債轉股等重組行為，可按稅法規定享受企業(yè)所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策;在企業(yè)重組過(guò)程中，企業(yè)通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權、負債和勞動(dòng)力，一并轉讓給其他單位和個(gè)人，其中涉及的貨物、不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權轉讓行為，符合規定的，不征收增值稅。

 

　　來(lái)源：中國證券報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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