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國企混改資訊
2018-12-20
改革開(kāi)放40周年之際,東風(fēng)的創(chuàng )新與改革就是圍繞著(zhù)新的戰略目標推進(jìn)。在 “三個(gè)領(lǐng)先、一個(gè)率先”的發(fā)展目標下,東風(fēng)公司以深化改革為抓手,在更清晰的藍圖下?lián)Q擋提速。
“改革只能前進(jìn),決不可倒退。”東風(fēng)公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記竺延風(fēng)再一次強化了改革的決心。
自2015年5月空降武漢至今,竺延風(fēng)執掌東風(fēng)已三年有余。在他掌舵東風(fēng)三個(gè)月后,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》,拉開(kāi)了深化國資國企改革的帷幕。
這意味著(zhù),作為汽車(chē)央企掌舵人,在繼續做強做大東風(fēng)的同時(shí),竺延風(fēng)還被賦予新的責任。
回溯過(guò)往,1969年,在湖北十堰的大山中,人們一磚一瓦地造出了中國第二汽車(chē)制造廠(chǎng)(東風(fēng)公司的前身)。近50年的歷史長(cháng)河中,東風(fēng)伴隨著(zhù)共和國改革開(kāi)放的步伐,成長(cháng)為輻射全球的世界500強企業(yè)。
作為國內少有的全程經(jīng)歷了改革開(kāi)放40年的車(chē)企之一,東風(fēng)公司恪守本源又順勢而為,它的每一個(gè)跨越,無(wú)不深深打上了改革開(kāi)放的烙印。從“軍轉民”、“國企改革”到“港股上市”再到推進(jìn)“主輔分離”,專(zhuān)注主業(yè)做強做大,東風(fēng)的每一步成長(cháng)都伴隨著(zhù)改革的蛻變與新生。東風(fēng)公司也因此被視為因改革而生、由開(kāi)放而興、緣創(chuàng )新而強的國企改革樣本。
可以看出,竺延風(fēng)掌舵東風(fēng)的三年,東風(fēng)改革正在逐步推進(jìn)。剝離輔業(yè)、人事調整、體制機制創(chuàng )新,在不事張揚中,東風(fēng)公司的改革正從邊緣副業(yè)向核心業(yè)務(wù)圈層迫近。
2018年6月27日,東風(fēng)公司召開(kāi)第九次黨代會(huì )。竺延風(fēng)在會(huì )議上表示,東風(fēng)公司將以加快建設卓越東風(fēng),開(kāi)啟世界一流企業(yè)發(fā)展新征程為使命。
圍繞建設卓越汽車(chē)企業(yè),東風(fēng)要努力實(shí)現“三個(gè)領(lǐng)先、一個(gè)率先”,即經(jīng)營(yíng)質(zhì)量行業(yè)領(lǐng)先、自主事業(yè)行業(yè)領(lǐng)先、新興業(yè)務(wù)行業(yè)領(lǐng)先;東風(fēng)員工高質(zhì)量跨越小康,率先享有新時(shí)代美好生活。
改革開(kāi)放40周年之際,東風(fēng)的創(chuàng )新與改革就是圍繞著(zhù)新的戰略目標推進(jìn)。在 “三個(gè)領(lǐng)先、一個(gè)率先”的發(fā)展目標下,東風(fēng)公司以深化改革為抓手,在更清晰的藍圖下?lián)Q擋提速。
改革瘦身,機制創(chuàng )新
東風(fēng)堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放,既是滿(mǎn)足國家戰略的需要,更是自身發(fā)展的內在需求。
在國家不斷推進(jìn)的供給側改革中,國企正在成為這場(chǎng)攻堅戰的主要力量;同時(shí)隨著(zhù)國內汽車(chē)市場(chǎng)競爭日趨激烈,激發(fā)國企創(chuàng )新活力成為提升市場(chǎng)競爭力的重要手段,改革成為企業(yè)自身發(fā)展的主動(dòng)選擇。
東風(fēng)公司的發(fā)源地十堰不啻為是東風(fēng)的延安。特殊的歷史成因,使得半個(gè)世紀以來(lái),十堰基地承擔了大量的社會(huì )職能。隨著(zhù)市場(chǎng)化改革加速與社會(huì )公共體系的逐步健全,這種“大包大攬”的弊端日益突出,東風(fēng)長(cháng)期“負重前行”,也對于主業(yè)發(fā)展造成了沉重負擔。
以“主輔分離”為主線(xiàn)、“主業(yè)國際化、輔業(yè)市場(chǎng)化”為目標的體制改革逐步展開(kāi),十堰基地“三供一業(yè)”改革有力推進(jìn)。
東風(fēng)公司以“創(chuàng )新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”為主線(xiàn),通過(guò)股權置換、強強聯(lián)合、拆分重組、混合參股、關(guān)停并轉等多種方式,不斷推動(dòng)相關(guān)企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。
2002年以來(lái),東風(fēng)進(jìn)行了以“主輔分離”為主線(xiàn)、 “主業(yè)國際化、輔業(yè)市場(chǎng)化”為目標的體制改革。“三供一業(yè)”成功分離移交,使企業(yè)輕裝上陣,競爭力大幅提升。
特別是2017年,東風(fēng)公司以東風(fēng)實(shí)業(yè)有限公司改革為突破口,完成廠(chǎng)辦大集體改制主體任務(wù),妥善安置企業(yè)各類(lèi)人員近兩萬(wàn)人。
積極推進(jìn)輔業(yè)回歸社會(huì )、調整主業(yè),只是東風(fēng)公司近期深化改革工作的“冰山一角”。東風(fēng)公司成立了全面深化改革推進(jìn)辦公室,將改革目標分解為七大任務(wù),按照時(shí)間節點(diǎn),重點(diǎn)落實(shí)、有序推進(jìn)。
作為非壟斷性央企,汽車(chē)行業(yè)又是市場(chǎng)充分競爭的行業(yè)。效率不高、短期行為、用人機制和分配機制都存在的弊病,嚴重影響了央企競爭力。機構龐大、體制問(wèn)題冗多,這不僅需要通過(guò)人事調整打通原本閉塞的人才通道,更需要圍繞著(zhù)組織結構進(jìn)行調整,釋放更多的改革活力。
如何更好地留住人、凝聚人才隊伍,加快完善激勵制度?東風(fēng)公司按照“瘦身健體”的要求,壓縮管理層級,優(yōu)化決策流程。同時(shí),從薪酬體系和管理效率著(zhù)手,全面推進(jìn)市場(chǎng)化薪酬機制步伐,進(jìn)一步釋放體制活力。
2017年以來(lái),東風(fēng)公司扎實(shí)推進(jìn)“三項制度”改革,努力實(shí)現“員工能進(jìn)能出、干部能上能下、薪酬能增能減”的目標,充分調動(dòng)干部員工積極性,不斷滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展及人才隊伍建設需求。
今年年中以來(lái),按照“選聘市場(chǎng)化、管理契約化、薪酬差異化、退出制度化”的原則,東風(fēng)公司全面啟動(dòng)了高管人員崗位契約化管理,讓高管人員“上”有憑“下”有據,任期結束自動(dòng)免職,打破了“能上不能下”的問(wèn)題,實(shí)現了公司高管人員從“身份管理”到“崗位管理”的轉變。
對于東風(fēng)這樣的老牌央企來(lái)說(shuō),要在現實(shí)中深化改革,其困難與艱辛恐怕身在其外的人難以體會(huì )。在竺延風(fēng)看來(lái),要適應發(fā)展趨勢,用改革破難題,讓企業(yè)在改革中“強身健體”,形成更好的體制機制。“東風(fēng)是從十堰大山中成長(cháng)起來(lái)的,但‘大山’不應該擋住我們發(fā)展的視野、影響我們改革的決心。”
多次闖難關(guān)后,東風(fēng)實(shí)現了從無(wú)到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強的跨越式發(fā)展。而剝離不良資產(chǎn)、聚焦主業(yè)、內部機制改革也為東風(fēng)公司輕裝上陣提供了條件。
改革深水區
如果前一階段的改革更多是解決國有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題的話(huà),東風(fēng)下一步改革和創(chuàng )新的主攻方向,更多是集中在核心業(yè)務(wù)層面的改革調整。
東風(fēng)改革已見(jiàn)成效,但無(wú)論是從經(jīng)濟發(fā)展,還是從汽車(chē)行業(yè)面對的挑戰來(lái)講,改革都遠遠不夠。
在“十三五”進(jìn)入下半程的今天,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。國際貿易環(huán)境巨變,汽車(chē)市場(chǎng)增速放緩,技術(shù)發(fā)展和商業(yè)模式快速演進(jìn),產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步開(kāi)放,競爭的強度、角逐的層次和產(chǎn)業(yè)的格局將發(fā)生深刻變化。在新時(shí)代的浪潮中,不斷自我進(jìn)化的東風(fēng),也走向了改革攻堅的深水區。
東風(fēng)公司戰略規劃部相關(guān)人士表示,改革過(guò)程也是對業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,以及把傳統業(yè)務(wù)進(jìn)行一定的取舍的過(guò)程。業(yè)務(wù)層面的調整與改革創(chuàng )新,甚至轉向新的業(yè)務(wù),是東風(fēng)下一步改革和創(chuàng )新的主攻方向。
在三大汽車(chē)央企中,相比一汽改革的全方位大刀闊斧,長(cháng)安推進(jìn)第三次創(chuàng )業(yè)、實(shí)現四大轉型,東風(fēng)的改革過(guò)程看上去較為穩健。這源于多年沉淀了以"和"為核心價(jià)值的東風(fēng)文化,使得這個(gè)企業(yè)保持低調沉穩的個(gè)性。即便處于時(shí)代激蕩的變革期,東風(fēng)公司始終堅定高質(zhì)量發(fā)展,以深化改革實(shí)現穩中有進(jìn),以技術(shù)創(chuàng )新實(shí)現穩中有新,在穩中有為中保持穩健的步伐。
深化改革也是東風(fēng)高質(zhì)量發(fā)展的自身需求。在東風(fēng)公司舉行的2018年戰略研討會(huì )上,竺延風(fēng)強調,公司要進(jìn)一步認清形勢,轉變觀(guān)念,增強“保落實(shí)”能力。
在確定“加快自主乘用車(chē)發(fā)展”、“打造商用車(chē)領(lǐng)先新優(yōu)勢”、“進(jìn)一步深化改革”……等七大子課題下,東風(fēng)更是堅定了深化改革的措施。
2018年11月17日、18日,東風(fēng)汽車(chē)底盤(pán)系統有限公司、東風(fēng)電驅動(dòng)系統有限公司相繼掛牌,標志著(zhù)東風(fēng)汽車(chē)零部件(集團)有限公司“6+1”核心業(yè)務(wù)系統化、模塊化整合加快。
2018年11月30日,東風(fēng)商用車(chē)有限公司旗下原鑄造一廠(chǎng)、鑄造二廠(chǎng)、東風(fēng)鍛造有限公司及其子公司神力公司正式合并成立新的東風(fēng)鍛造有限公司。
據悉,東風(fēng)下一步改革的重點(diǎn)之一,是發(fā)揮“雙百企業(yè)”示范帶動(dòng)作用,在股權多元化和混合所有制改革上取得突破,推進(jìn)三家 “雙百企業(yè)”改革。其二,堅持市場(chǎng)化方向,持續深化“三項制度”改革。
“三項制度”改革是市場(chǎng)化機制的核心。在深化機制改革上,東風(fēng)希望以契約化任期制,徹底打破“鐵交椅”;以市場(chǎng)化用工機制,徹底打破“鐵飯碗”;以市場(chǎng)化分配機制,徹底打破“大鍋飯”,真正把“能上能下、能進(jìn)能出、能增能減” 落到實(shí)處。
同時(shí),針對高管人員、科研人員、技術(shù)骨干等不同群體,建立起風(fēng)險共擔、利益共享的中長(cháng)期激勵機制。隨著(zhù)改革進(jìn)入深水區,將進(jìn)一步增強東風(fēng)公司活力,使之更好地適應激烈的市場(chǎng)競爭。
混改契機
與往年相比,2018是混合所有制改革加速實(shí)施年,央企混改未來(lái)將在數量、層級、深度等方面尋求更大突破。
今年8月,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室已經(jīng)正式印發(fā)《國企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》,并公布了“雙百企業(yè)”名單,東風(fēng)公司有三家企業(yè)入選其中,將成為混合所有制改革、股權多元化改革的“急先鋒”。
不久前,東風(fēng)公司與小康股份簽署了《發(fā)行股份購買(mǎi)資產(chǎn)協(xié)議》。小康股份擬以向東風(fēng)公司定向增發(fā)股份的方式,購買(mǎi)東風(fēng)公司持有的東風(fēng)小康汽車(chē)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東風(fēng)小康”)50%股權。同時(shí),東風(fēng)公司預計持有小康股份26.01%股份,成為小康股份第二大股東。
此次戰略重組,是東風(fēng)公司探索國有企業(yè)混合所有制改革的積極嘗試,有力踐行了國家鼓勵、支持、引導和保護民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的號召。
將東風(fēng)小康剝離集團,轉而交給民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理布局,這不僅使得東風(fēng)小康將在很大程度上激發(fā)其活力,對于東風(fēng)自主事業(yè)的布局來(lái)講更有著(zhù)頗為重要的意義。
值得關(guān)注的是,被國資委納入“雙百行動(dòng)”的三家東風(fēng)公司旗下企業(yè),除東風(fēng)小康外,另外兩家企業(yè)是誰(shuí)?將以怎樣的形式推動(dòng)變革?東風(fēng)小康剝離東風(fēng)公司的路徑或已給出了參考。
多年來(lái),東風(fēng)自主品牌一直處于多而不強的局面。如何借助“混改”契機,在自主品牌乘用車(chē)的規劃上,創(chuàng )新管理思路,將進(jìn)一步考驗東風(fēng)管理層的魄力與智慧。
改革創(chuàng )新之路,注定充滿(mǎn)艱辛和不易。但在竺延風(fēng)的帶領(lǐng)下,老牌央企東風(fēng)正在煥發(fā)新的活力與生機。新時(shí)代,東風(fēng)將傳承改革創(chuàng )新基因,將深化改革進(jìn)行到底,將激發(fā)創(chuàng )新活力進(jìn)行到底,將轉型升級進(jìn)行到底,這也是通向具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的必經(jīng)之路。
來(lái)源:汽車(chē)人雜志
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)