積極引入保險、大型產(chǎn)業(yè)基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會(huì )資本參股，以合資組建項目公司方式投資運營(yíng)新建特高壓直流工程，共促電網(wǎng)發(fā)展，共享改革成果。

 

01共促電網(wǎng)發(fā)展，共享改革成果

 

國家電網(wǎng)公司25日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣布在前期增量配電、交易機構和抽水蓄能電站等混合所有制改革探索的基礎上，繼續加大“混改”范圍和力度，推出向社會(huì )資本首次開(kāi)放特高壓建設投資等一系列舉措。

 

“國網(wǎng)公司將積極引入保險、大型產(chǎn)業(yè)基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會(huì )資本參股，以合資組建項目公司方式投資運營(yíng)新建特高壓直流工程，共促電網(wǎng)發(fā)展，共享改革成果。”國網(wǎng)公司體改辦主任楊新法說(shuō)。

 

據介紹，國網(wǎng)公司還將大力開(kāi)展綜合能源服務(wù)和抽水蓄能領(lǐng)域投資合作。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，除了推進(jìn)電工裝備分板塊上市，還將在電動(dòng)汽車(chē)、信息通信、通航業(yè)務(wù)等新興領(lǐng)域推進(jìn)“混改”;金融方面則從英大信托擴展到覆蓋金融全部業(yè)務(wù)的“混改”。

 

“以前是三級及以下單位‘混改’，這一次將提升到二級單位層面，加大與社會(huì )資本的合作力度。”楊新法表示。

 

02延展：數說(shuō)民資參與央企混改

 

11月14日，國資委舉行通氣會(huì )，通報國有企業(yè)混合所有制改革情況。據國資委副主任、黨委委員翁杰明介紹，2013-2017年，民營(yíng)資本通過(guò)各種方式參與中央企業(yè)混改，投資金額超過(guò)1.1萬(wàn)億元。

 

據介紹，大多數國企已在資本層面實(shí)現混合，截至2017年底國資委監管的中央企業(yè)及各級子企業(yè)中，混合所有制戶(hù)數占比達到69%，省級國有企業(yè)混合所有制戶(hù)數占比56%。

 

2017年底中央企業(yè)所有者權益總額17.62萬(wàn)億，其中引入社會(huì )資本形成的少數股東權益5.87萬(wàn)億，占比33%;省級國有企業(yè)所有者權益17.7萬(wàn)億，其中少數股東權益超過(guò)4.7萬(wàn)億，占比26.6%。

 

建筑、房地產(chǎn)、制造、通信、批發(fā)零售等5個(gè)行業(yè)混改戶(hù)數占比分別達到了87%、80%、75%、74%和72%。

 

國有企業(yè)積極投資入股非國有企業(yè)，中央企業(yè)“壓減”減少的11650戶(hù)法人中，超過(guò)2000戶(hù)的控股權轉讓給了非國有資本。

 

03混改不止步，未來(lái)可期

 

12月19日-21日舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，確定的明年重點(diǎn)工作任務(wù)包括，加快國資國企改革，堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和公平競爭原則，做強做優(yōu)做大國有資本，加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變，改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營(yíng)公司，積極推進(jìn)混合所有制改革，加快推動(dòng)中國鐵路總公司股份制改造。

 

國資委研究中心副研究員周麗莎表示，當前國企混改力度較大，已經(jīng)有三批50家企業(yè)開(kāi)展混改試點(diǎn)，國企改革“雙百行動(dòng)”也在推進(jìn)中。混改更重要的是“改”，涉及股權結構、內部治理、激勵機制等多方面內容，需要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、同步深化�；旄钠髽I(yè)需要進(jìn)行相關(guān)制度改革，例如建立市場(chǎng)導向的選人用人和激勵約束機制，實(shí)施員工持股等中長(cháng)期激勵機制。

 

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，混合所有制改革由設計層面走向更大規模行動(dòng)將會(huì )是2019年國企改革的新趨勢，混改將向更大范圍、更深層次發(fā)展，重心由“混”向“改”轉變。李錦預計，2019年的混改，將有更多民企參與。

 

來(lái)源：國資智庫

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企混改