2018年12月26日國家電網(wǎng)宣布，以混合所有制改革為重要突破口，開(kāi)創(chuàng )全面深化改革新局面。

 

電力改革持續深化

 

國家電網(wǎng)加快電力市場(chǎng)化改革步伐，經(jīng)營(yíng)范圍內25家電力交易機構啟動(dòng)股份制改造，20個(gè)省份組建市場(chǎng)管理委員會(huì )，1-11月完成市場(chǎng)化交易電量1.46萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)37.8%。

 

貫徹國家“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的部署，全年降低客戶(hù)用電成本915億元。增量配電改革試點(diǎn)全面鋪開(kāi)，國家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區域三批試點(diǎn)項目256個(gè)，確定項目業(yè)主87個(gè)，公司參與47個(gè)。

 

落實(shí)國家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，創(chuàng )新推出“獲得電力”系列改革舉措，指標排名從第98位躍升至第14位。

 

混合所有制改革初見(jiàn)成效

 

國家電網(wǎng)加快推進(jìn)混合所有制改革，在電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融領(lǐng)域分類(lèi)分步實(shí)施。在電網(wǎng)領(lǐng)域，增量配電試點(diǎn)引入民營(yíng)資本36家;江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項目公司注冊成立;浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團合作組建項目公司。

 

在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續推進(jìn)有關(guān)單位整體上市，5家產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)證券化率近50%;國電南瑞實(shí)施首期股權激勵計劃，激勵機制建設取得重大突破;探索推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)、信息通信等新興業(yè)務(wù)混合所有制改革。

 

在金融領(lǐng)域，英大信托完成引進(jìn)戰略投資者工作，產(chǎn)業(yè)投資基金公司順利組建。

 

深化改革十大舉措

 

國家電網(wǎng)體改辦主任楊新法表示，2015年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)》，經(jīng)過(guò)近三年探索，今年10月，全國國有企業(yè)改革座談會(huì )明確提出，要突出抓好混合所有制改革等重點(diǎn)工作，混改工作進(jìn)程明顯加快。

 

12月18日，國家電網(wǎng)公司組織召開(kāi)工作座談會(huì )，決心加大開(kāi)放合作力度，進(jìn)一步深化改革，作出了以混合所有制改革為突破口，加快推動(dòng)國家電網(wǎng)開(kāi)放合作取得新突破的決定。

 

此次國家電網(wǎng)在10個(gè)領(lǐng)域推出改革措施，主要是在特高壓直流工程領(lǐng)域引入社會(huì )資本，加快推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效，積極推進(jìn)交易機構股份制改造，加大綜合能源服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放合作力度，大力開(kāi)展抽水蓄能領(lǐng)域投資合作，持續推進(jìn)裝備制造企業(yè)分板塊整體上市，加快電動(dòng)汽車(chē)公司混合所有制改革，開(kāi)展信息通信產(chǎn)業(yè)混合所有制改革，推進(jìn)通航業(yè)務(wù)混合所有制改革，深化金融業(yè)務(wù)混合所有制改革。

 

國家電網(wǎng)專(zhuān)職新聞發(fā)言人王延芳表示，這次推出的全面深化改革十大舉措，幾乎涵蓋了國家電網(wǎng)公司的全部經(jīng)營(yíng)范圍，向社會(huì )表達了國家電網(wǎng)銳意改革的堅定決心。

 

楊新法表示，和以往的改革措施相比，可以說(shuō)廣度、力度、深度都大大增加了。

 

一是混合所有制改革擴圍，向更多領(lǐng)域開(kāi)放。電網(wǎng)領(lǐng)域，國家電網(wǎng)積極響應國家主管部門(mén)改革要求，在前期增量配電、交易機構和抽水蓄能電站等方面探索混改的基礎上，將混改試點(diǎn)擴大到特高壓直流工程、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，除了推進(jìn)電工裝備分板塊上市，還將在電動(dòng)汽車(chē)、信息通信、通航業(yè)務(wù)等新興領(lǐng)域推進(jìn)混改。在金融領(lǐng)域，從英大信托擴展到覆蓋金融全部業(yè)務(wù)的混合所有制改革。

 

二是加大合作力度，多層次多形式開(kāi)放。從混改項目來(lái)說(shuō)，之前是選取了少量項目開(kāi)展試點(diǎn)，這一次將加大合作深度，在前述開(kāi)放領(lǐng)域，鼓勵國家電網(wǎng)有關(guān)單位積極與社會(huì )資本合作。一方面是混改的層次有所提升，以前是三級及以下單位混改，這一次將積極探索二級單位層面混改，多層面加大與社會(huì )資本的合作力度。另一方面是混改中合作的深度進(jìn)一步加強，宜控則控、宜參則參，采取多種方式與社會(huì )資本合作。

 

三是以混合所有制改革帶動(dòng)體制機制全面轉變。以往部分混合所有制企業(yè)，在產(chǎn)權層面完成了混改，但是公司治理結構仍不健全，市場(chǎng)化機制有待完善。本次混改，將在引入戰略投資者的基礎上，切實(shí)轉換經(jīng)營(yíng)機制，完善混合所有制公司法人治理結構，厘清權責界面，激發(fā)內在活力，讓所有者到位，充分發(fā)揮各種所有制資本共同治理的優(yōu)勢。

 

來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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