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國企混改資訊
2019-02-28
對于曾經(jīng)帶領(lǐng)兩家央企順利混改并成功躋身世界500強的中國建材董事長(cháng)、黨委書(shū)記宋志平來(lái)說(shuō),他對下一步的混改已然形成成熟的思路。
近日,宋志平在2019亞布力中國企業(yè)家論壇第十九屆年會(huì )上表示,混合所有制下一步最重要的是給它一些制度上的安排。既然混合了,它就不同于傳統的國有企業(yè),它也不同于民營(yíng)企業(yè),它是一個(gè)新型的所有制的企業(yè)。
同時(shí),搞混合所有制非常重要的是引入市場(chǎng)機制。宋志平在現場(chǎng)說(shuō):“我們的改革不是為了混而混,混的目的是想把民營(yíng)企業(yè),把市場(chǎng)的機制引入到國有企業(yè)里來(lái),這才能最后起到混合所有制真正的目的。”
以下為發(fā)言實(shí)錄:
1、如何看待今天中國的國有企業(yè)
大家看到現在的央企發(fā)展非常迅猛,那就要來(lái)找這個(gè)答案,到底是為什么呢?央企這些年的變化來(lái)源于改革,就是40年的改革使得中國的國企發(fā)生了巨大的變化,中國的國企是被市場(chǎng)化了的國企,是上市了的國企,是被混合所有制了的國企。
現在我們央企近80%的資產(chǎn)都在混合所有制企業(yè)里面,當然大多數都是上市公司。如果沒(méi)有這么多年的改革,沒(méi)有這么多年的上市改造,沒(méi)有這么多年的混合所有制,就很難有今天央企的發(fā)展。所以我覺(jué)得央企的發(fā)展得益于改革,得益于混合所有制;旌纤兄普娴氖俏覀冎袊(jīng)濟改革的一大創(chuàng )舉。大規模做混合所有制的只有我們中國,因為那是我們中國的社會(huì )制度使然。十八屆三中全會(huì )把混合所有制當成我們基本經(jīng)濟制度的重要實(shí)現形式,為什么是重要實(shí)現形式?我覺(jué)得混合所有制解決了國有經(jīng)濟和市場(chǎng)融合的這樣一個(gè)世界性難題;旌纤兄剖沟脟衅髽I(yè)進(jìn)入市場(chǎng)有了一個(gè)成功的載體,解決了國企政企分開(kāi)的問(wèn)題,解決了國企和民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)融合競爭的問(wèn)題,也解決了國有企業(yè)長(cháng)期以來(lái)僵化的內部機制的問(wèn)題。所以我覺(jué)得混合所有制確確實(shí)實(shí)是一個(gè)好東西,是我國在經(jīng)濟領(lǐng)域里的一個(gè)巨大的制度優(yōu)勢。
黨的十八大以來(lái)國企改革干了一件非常重要的事,就是找到了國資委——投資公司——混合所有制這種體制,F在國資委以管資本為主,國有投資公司以管股權為主,混合所有制企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟中進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),形成了這樣一種體制和模式,這來(lái)之不易,就使得我們徹底解決了國有經(jīng)濟和市場(chǎng)融合的這樣一個(gè)根兒上的問(wèn)題,找到了一個(gè)答案。這是對中國經(jīng)濟的貢獻,我覺(jué)得也是對世界經(jīng)濟的貢獻,是一件了不起的事情。
2、中國建材和國藥集團的混合所有制實(shí)踐
在2014年5月,國資委確定了兩家混合所有制試點(diǎn),選擇了中國建材和國藥集團。有五年時(shí)間我同時(shí)擔任這兩家公司的董事長(cháng),這兩家公司有什么特點(diǎn)呢?
第一個(gè)特點(diǎn)是都在充分競爭領(lǐng)域里。
第二個(gè)特點(diǎn)是曾經(jīng)都是非常弱小的央企。
第三個(gè)特點(diǎn)就是它們的國有資本都在50%以下,非公資本占到50%以上。
第四個(gè)特點(diǎn)是兩家企業(yè)都是通過(guò)混合所有制迅速發(fā)展成世界五百強。中國建材從國資委成立的時(shí)候只有20億元的收入,去年做到了3500億元的收入;國藥在我和廣昌復星合作的時(shí)候,2009年只有360億元的收入,去年做到了4000億元的收入。
也就是說(shuō)這兩家公司的發(fā)展實(shí)際上源于混合所有制的推動(dòng)。如果沒(méi)有混合所有制這兩家企業(yè)不一定能生存到今天,而今天這兩家企業(yè)都是這兩個(gè)行業(yè)里的領(lǐng)軍企業(yè),這都是通過(guò)混合所有制取得的。
混合所有制重要的不僅是使企業(yè)獲得了資金,例如中國建材是用25%的國有資本吸引了75%的社會(huì )資本進(jìn)行發(fā)展,國藥集團是用40%的國有資本吸引了60%的社會(huì )資本進(jìn)行發(fā)展,關(guān)鍵是為企業(yè)引入了市場(chǎng)機制。其實(shí)產(chǎn)權制度表明,無(wú)論是單一的國有企業(yè),還是單一的家族企業(yè),都不及多元化的股份有限公司管理得更好,因為多元化的股份有限公司會(huì )使得公司管理起來(lái)更加透明、更加科學(xué)。所以混合所有制對于企業(yè)的監管也是非常有利的,這么多年來(lái)我的體會(huì ),在國藥集團和中國建材,凡是上市公司,凡是混合了的企業(yè),凡是有天然的所有者在里面的企業(yè),往往出的問(wèn)題少,倒是單一管理體制出的問(wèn)題多一些。所以混合所有制不僅為企業(yè)引入了資金,而且引入了市場(chǎng)機制,還加強了企業(yè)內部的監管。
3、繼續完善好混合所有制
首先是認識上的問(wèn)題。混合所有制大家是用股權說(shuō)話(huà)的,形成了新的公司制,是規范的公司制。
第二,混合所有制下一步最重要的是給它一些制度上的安排。既然混合了,它就不同于傳統的國有企業(yè),它也不同于民營(yíng)企業(yè),它是一個(gè)新型的所有制的企業(yè)。
第三,搞混合所有制非常重要的是引入市場(chǎng)機制。我們的改革不是為了混而混,混的目的是想把民營(yíng)企業(yè),把市場(chǎng)的機制引入到國有企業(yè)里來(lái),這才能最后起到混合所有制真正的目的。
最后,我們今天講到了民企,講到了國企,講到了民營(yíng)企業(yè)家,講到了國有企業(yè)家。我希望,我們中國只有一種企業(yè),就是叫中國企業(yè);我希望,我們只有一種企業(yè)家,就叫中國企業(yè)家!
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