全國政協(xié)委員、國家開(kāi)發(fā)投資集團有限公司董事長(cháng)王會(huì )生再度發(fā)聲混合所有制改革“步子不夠大”、“感覺(jué)不夠過(guò)癮”。
在3月4日舉行的政協(xié)經(jīng)濟界別小組討論會(huì )上,王會(huì )生表示,目前國企改革還存在一些深層次問(wèn)題,改革還不過(guò)癮,步子還不夠大。“尤其是混改,癥結在什么地方?現在說(shuō)的都是在宏觀(guān)高層次上怎么改,但還需要解決企業(yè)及相關(guān)人員的擔心和顧慮,這些會(huì )影響混改的推進(jìn)。”
成立于1995年的國投集團是中央企業(yè)中唯一的投資控股公司,是首批國有資本投資公司改革試點(diǎn)單位。截至2018年末,該集團資產(chǎn)總額5840億元,管理金融資產(chǎn)規模突破萬(wàn)億元。2018年完成合并收入1358億元,利潤193億元。
截至目前,國投旗下混合所有制企業(yè)比例已超過(guò)80%。
王會(huì )生認為,混合所有制改革仍面臨“不愿混、不敢混、不真混”的挑戰。其中的一大癥結是,如果國企總想說(shuō)了算,那民營(yíng)企業(yè)是不愿意混的。
“我與一些民營(yíng)企業(yè)家探討:如果我是大股東但不絕對控股,你們民營(yíng)股東單個(gè)股比都比我小,但加起來(lái)可以超過(guò)我,你們是否愿意與我合作。他們講,那當然愿意合作,你決策的對,有利于企業(yè)發(fā)展,我們就堅決支持你;如果你做有損于企業(yè)發(fā)展或其他股東利益的事,那我們就聯(lián)合起來(lái)反對你、掣肘你。”此前接受《瞭望》新聞周刊采訪(fǎng)時(shí),王會(huì )生曾如是說(shuō)道。
上述思路已在基金領(lǐng)域有所探索:據了解,國投所有的基金管理公司,國投持股不超過(guò)40%,國有持股合計不超過(guò)49%,民營(yíng)經(jīng)濟和團隊持股不低于51%。據王會(huì )生介紹,“效果非常好。”
此外,王會(huì )生多次建議,國企要摒棄混改就是甩包袱的想法。“自己都不愿意做下去的企業(yè),拿來(lái)和民營(yíng)經(jīng)濟合作,說(shuō)得好聽(tīng)點(diǎn)叫‘一廂情愿’,說(shuō)得直白點(diǎn)叫‘轉著(zhù)圈丟人’。”
國投信托就是典型的“混血兒”。2015年,泰康人壽、泰康資本和悅達資產(chǎn)成為國投信托的新投資者。其中,民營(yíng)企業(yè)背景的泰康人壽和泰康資本持有新公司35%的股份,地方國企悅達資產(chǎn)持有10%的股份,增資后國投信托注冊資本從12.05億元增至21.91億元。
在這起國企首例金融類(lèi)別的混改中,王會(huì )生曾表態(tài),無(wú)論“高矮胖瘦”,大家都是平等合作伙伴,沒(méi)有大小之分。
三年以來(lái),該信托公司營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)了53.2%,利潤總額增長(cháng)了34.4%,首次信托行業(yè)評級中獲評A級。
除了“不愿混”,王會(huì )生認為,由于國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等在管理、制度、監督約束等方面的差異,大家“不敢混”。比如國有企業(yè)擔心被質(zhì)疑利益輸送,民營(yíng)企業(yè)擔心混合以后在體制機制上存在監督和約束的問(wèn)題。抑或是有名無(wú)實(shí)“不真混”——在法律意義上,混合所有制企業(yè)還沒(méi)有真正的市場(chǎng)地位和獨立定位,管理上往往照搬國有企業(yè)的辦法,既沒(méi)有機制上的互補,又存在著(zhù)管理上的沖突,企業(yè)活力發(fā)揮不出來(lái)。
對此,王會(huì )生建議,應走出將國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)放在對立兩端的思想誤區,聯(lián)手打造中國的民族品牌。突破制度的障礙,明確混合所有制企業(yè)獨立的市場(chǎng)定位,實(shí)現真正的“混”。
來(lái)源:澎湃新聞

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