作為國資國企改革的重要突破口，今年混合所有制改革將加速進(jìn)入批量落地期。兩會(huì )期間采訪(fǎng)獲悉，多個(gè)央企提出擴展混改的廣度和深度，已經(jīng)敲定試點(diǎn)名單，并加速推動(dòng)相關(guān)上市工作。一些企業(yè)也提出集團層面股權多元化的計劃。

 

2019年中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議披露，2018年央企積極利用股票市場(chǎng)、產(chǎn)權市場(chǎng)開(kāi)展混改，引入社會(huì )資本約1750億元。各省(區、市)國資委監管的各級企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達45.9%。

 

全國政協(xié)委員、中國黃金集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫說(shuō)，2017年中國黃金集團黃金珠寶股份有限公司入圍第二批混改試點(diǎn)，相關(guān)工作一直順利推進(jìn)。2018年效果顯著(zhù)，營(yíng)業(yè)收入達到400多億元，利潤超過(guò)5億元，呈現積極向好態(tài)勢。

 

全國政協(xié)委員、中國通用技術(shù)(集團)控股有限責任公司董事長(cháng)許憲平也表示，公司混改一直在推進(jìn)，二級企業(yè)有數家上市公司，三四級企業(yè)有很大比例是混合所有制的。

 

2019年混改將繼續在拓展廣度和深度上下功夫。發(fā)展改革委副主任連維良今年1月15日表示，將在前三批50家試點(diǎn)的基礎上，出臺進(jìn)一步深化國有企業(yè)混合所有制改革的實(shí)施意見(jiàn)，加快推出第四批、100家以上混改試點(diǎn)。

 

上述負責人會(huì )議也明確，積極推進(jìn)混合所有制改革和股權多元化，切實(shí)轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制。積極推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司出資的國有企業(yè)，以及主業(yè)處于競爭領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革。擴大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革范圍。

 

據了解，作為首批試點(diǎn)企業(yè)，中國東方航空集團公司(下稱(chēng)“東航集團”)旗下東方航空物流股份有限公司(下稱(chēng)“東航物流”)正在推進(jìn)混改第三階段的工作，于2019年1月開(kāi)始接受上市輔導。

 

“下一步中國聯(lián)合航空公司、上海東方航空食品有限公司、上海航空國際旅游(集團)有限公司也要混改。”全國政協(xié)委員、東航集團董事長(cháng)劉紹勇表示，上海航空國際旅游(集團)有限公司掛牌出售65%的股份，目前已有進(jìn)展。

 

經(jīng)過(guò)五年重組，中國石油化工股份有限公司(下稱(chēng)“中國石化”)旗下控股子公司中國石化銷(xiāo)售股份有限公司(下稱(chēng)“中石化銷(xiāo)售”)上市也漸行漸近。

 

 

“先征求有關(guān)部委的意見(jiàn)，批復后擇機在資本市場(chǎng)選擇合適窗口上市，目前具體時(shí)間還沒(méi)敲定。”全國政協(xié)委員、中國石化總裁馬永生表示。

 

宋鑫透露，中國黃金將繼續推進(jìn)混改步伐，不斷擴大覆蓋面，今年具備條件的板塊和科研院還將繼續推進(jìn)混改試點(diǎn)，名單正在確定。

 

全國政協(xié)委員、招商局集團有限公司董事長(cháng)李建紅也表示，招商局集團對所有二級公司理論上都要推動(dòng)混改，現在多數企業(yè)已經(jīng)上市，還沒(méi)有上市的正在積極創(chuàng )造條件。

 

上述負責人會(huì )議還表示，要繼續深化中央企業(yè)集團層面股權多元化改革，積極探索有別于國有獨資公司的治理機制和監管模式。

 

劉紹勇透露，東航集團層面股權多元化正在推進(jìn)，將盡快拿出方案。全國政協(xié)委員、中國第一汽車(chē)集團有限公司總經(jīng)理奚國華也表示，考慮在集團層面推進(jìn)股權多元化。

 

要“混”更要“改”。上述負責人會(huì )議明確，深化混合所有制內涵，著(zhù)力轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，特別是在法人治理、選人用人、強化激勵等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

 

全國政協(xié)委員、國家能源投資集團有限責任公司總經(jīng)理凌文表示，公司有兩個(gè)混改試點(diǎn)，都是科技類(lèi)企業(yè)，進(jìn)展不錯。國企有國企的長(cháng)處，民企有民企的長(cháng)處，要把兩者的長(cháng)處結合起來(lái)，民企決策機制快、對員工人才等有很好的政策，國企科研實(shí)力強、市場(chǎng)占有方面有優(yōu)勢，客戶(hù)基礎比較好，優(yōu)勢互補才能使實(shí)體經(jīng)濟更加健康。

 

宋鑫指出，“混”不是最終目的，還要在法人治理、科學(xué)決策等方面努力發(fā)展，讓企業(yè)充滿(mǎn)生機和活力，沿著(zhù)既定發(fā)展戰略更好地發(fā)展。

 

全國政協(xié)委員、國家開(kāi)發(fā)投資集團有限公司(下稱(chēng)“國投”)董事長(cháng)王會(huì )生表示，下一步公司改革的重點(diǎn)還是繼續深化混合所有制改革，健全有效制衡的法人治理結構。有效制衡不僅體現在體制安排上，更體現在股權比例上。國投旗下五個(gè)基金管理公司的股權占比均為40%，其他所有制企業(yè)占60%，這種制衡從效果上看是有效的。

 

來(lái)源:經(jīng)濟參考報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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