“加大國有企業(yè)混合所有制改革力度。我們將新推出第四批100家以上新的混改試點(diǎn)。”昨日，在十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心舉行的記者會(huì )上，國家發(fā)改委副主任連維良如此表示。

 

這是連維良繼今年1月15日國新辦新聞發(fā)布會(huì )后，對第四批逾百家混改試點(diǎn)話(huà)題再次公開(kāi)表態(tài)。這次特別強調了“加大力度”。

 

事實(shí)上，國企混改一直在穩步推進(jìn)，前三批已推出50家試點(diǎn)。

 

而在今年，在“大力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的大背景下，第四批試點(diǎn)數量擬超百家，足見(jiàn)力度之大。

 

在筆者看來(lái)，加大國企混改力度確已時(shí)機成熟。

 

目前，混改對于國企改革的重大意義，已形成普遍共識。

 

一是混改屬于產(chǎn)權制度改革，通過(guò)引入社會(huì )資本，企業(yè)決策與治理更加以效率為導向，能有效提升國企績(jì)效。

 

二是混改是供給側結構性改革的重要抓手。國企改革與供給側結構性改革作為當下經(jīng)濟改革的重要手段，其立足點(diǎn)都是改革生產(chǎn)關(guān)系，解放生產(chǎn)力。

 

三是混改有助于打破壟斷，放大國有資本功能。

 

也就是說(shuō)，實(shí)質(zhì)性的混改，可以讓國企“老樹(shù)新枝更著(zhù)花”。

 

特別是，從政策導向看，黨的十九大報告提出“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，把混合所有制改革的重要性提到前所未有的高度。

 

日前，李克強總理所作的政府工作報告第三部分“2019年政府工作任務(wù)”中，在談及“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機制”時(shí)明確指出，“積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革”。這在之前“有序”、“穩妥”等提法前增加了“積極”二字。

 

這意味著(zhù)新一輪國企混改將有許多新變化。

 

有專(zhuān)家預計，2019年“擴圍”、“放權”將成為國企混改關(guān)鍵詞�；旄脑圏c(diǎn)發(fā)力將呈批量推動(dòng)態(tài)勢，由設計走向更大規模行動(dòng)。第四批試點(diǎn)將使得混合所有制改革向更大范圍、更深層次發(fā)展，且重心由“混”向“改”轉變。這無(wú)疑將為資本市場(chǎng)釋放新的紅利。

 

從連維良昨天的表態(tài)來(lái)看，支持民營(yíng)企業(yè)參與國企混改，概括地說(shuō)就是四句話(huà)：打開(kāi)“進(jìn)”的大門(mén)，提高“改”的質(zhì)量，保障“在”的權益，暢通“退”的通道。

 

具體來(lái)講，首先是打開(kāi)“進(jìn)”的大門(mén)，在重點(diǎn)領(lǐng)域混改，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入。在完全競爭領(lǐng)域混改，允許社會(huì )資本控股。

 

二是提高“改”的質(zhì)量。就是圍繞“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”，推進(jìn)所有的混改企業(yè)能夠真正構建起完善的法人治理結構，實(shí)現國有資本和各類(lèi)社會(huì )資本優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

 

三是保障“在”的權益，就是平等保護各類(lèi)股東產(chǎn)權和合法權益，真正做到各類(lèi)股東按資說(shuō)話(huà)、依股行權。

 

四是暢通“退”的通道，就是遵循市場(chǎng)化、法治化的原則，既要讓各種社會(huì )資本能夠有序進(jìn)入，同時(shí)也能夠依法退出。

 

顯然，下一步國企混改的思路更加清晰。

 

而從點(diǎn)上的情況看，據悉多家央企已提出擴展混改的廣度和深度，已經(jīng)敲定試點(diǎn)名單，并加速推動(dòng)相關(guān)上市工作。一些企業(yè)還提出了集團層面股權多元化計劃。

 

還注意到，不僅央企層面的混改正實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，地方國企層面的混改更是分外活躍。在此前召開(kāi)的地方兩會(huì )中，大部分省份國企改革部署均涉及混改。

 

時(shí)機成熟，“東風(fēng)”勁吹。2019年無(wú)疑將是國企混改精彩紛呈的一年。映射到A股市場(chǎng)，混改主題投資的邏輯也將日漸清晰。

 

來(lái)源:證券日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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