黨的十九大報告指出：“人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源”“要著(zhù)力建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍”。人是企業(yè)中戰略和執行的連接點(diǎn)，是戰略成敗的決定性因素。隨著(zhù)混改向縱深推進(jìn)，中國聯(lián)通一方面傳承發(fā)揚既有的“紅色、改革、開(kāi)放、多元”四大優(yōu)質(zhì)基因，另一方面將混改注入的平等開(kāi)放、關(guān)注價(jià)值、敏捷高效、擁抱變化、用戶(hù)至上、快速試錯等互聯(lián)網(wǎng)公司優(yōu)秀基因快速內化為企業(yè)的內生基因�；�因決定成敗，關(guān)鍵因子在人。近日，本報記者采訪(fǎng)了中國聯(lián)通相關(guān)負責人，詮釋中國聯(lián)通如何抓住混改契機，樹(shù)立“人才強、基因優(yōu)、企業(yè)興”理念，做強人才關(guān)鍵因子，深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)和釋放人的活力。

 

堅持政治引領(lǐng)

 

做強干部隊伍

 

在全國組織工作會(huì )議上習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，首次提出了新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，這對堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。中國聯(lián)通黨組深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署，切實(shí)把新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)貫徹落實(shí)到中國聯(lián)通發(fā)展和混合所有制改革試點(diǎn)的實(shí)踐中，以組織體系建設為重點(diǎn)，著(zhù)力培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。

 

在混改實(shí)踐中，中國聯(lián)通堅持以政治建設為統領(lǐng)，系統搭建了管理人員的“四梁八柱”，健全了素質(zhì)培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”國企領(lǐng)導人員20字標準，研究修訂、制定了《中國聯(lián)通管理人員管理辦法》等制度，嚴把人選“準入關(guān)”，保證人選政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔不出問(wèn)題。董事會(huì )和經(jīng)理層按照市場(chǎng)規律把住人崗“適配關(guān)”，探索實(shí)行市場(chǎng)化選聘、契約化管理�；旄闹�，各級管理人員首聘的退出率達到14.3%。同時(shí)，黨組管理的干部將保持每年高于1.5%的常態(tài)化退出比例。

 

 

為進(jìn)一步把好“準入關(guān)”“適配關(guān)”，中國聯(lián)通制定印發(fā)了《“近距離常態(tài)化”考核考察工作辦法》，建立日�？己�、近距離考核機制，實(shí)施干部精準“畫(huà)像”，突出畫(huà)好“政治像”。成立若干組織人事工作專(zhuān)題調研工作組，走進(jìn)基層、走近群眾了解干部，全方位研判干部政治素質(zhì)能力業(yè)績(jì)、工作作風(fēng)、廉潔從業(yè)等情況，全面地、科學(xué)地、辯證地、長(cháng)遠地綜合評價(jià)干部。2018年通過(guò)與近2000人的深入談話(huà)了解，完成全部二級單位領(lǐng)導班子的“班子整體畫(huà)像”，實(shí)現集團黨組管理干部的“個(gè)人畫(huà)像”全覆蓋，為干部選育管用全鏈條管理奠定了堅實(shí)基礎。

 

為激勵干部擔當作為，培養干部斗爭精神，中國聯(lián)通最大限度調動(dòng)廣大管理人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。對個(gè)性鮮明、堅持原則、敢抓敢管的干部，符合條件的大膽使用。對不作為、慢作為、亂作為的干部，明確了三種退出路徑，堅決予以調整。關(guān)心管理人員身心健康，黨組與管理干部談心談話(huà)近500人次，舉辦光榮退休懇談會(huì )，做好扶貧干部慰問(wèn)。

 

為貫徹落實(shí)好中央印發(fā)的《適應新時(shí)代要求大力發(fā)現培養選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》，中國聯(lián)通研究制定《適應新時(shí)代要求大力發(fā)現培養選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)》《優(yōu)秀管理人才推薦工作方案》，從“堅持組織主導，拓寬選的渠道”“注重全面培養，重視育的實(shí)效”“建立動(dòng)態(tài)機制，提高管的水平”“著(zhù)力優(yōu)化結構，加大用的力度”四個(gè)方面，集團公司黨組直接跟蹤掌握培養200人左右的優(yōu)秀年輕管理人才。建立優(yōu)秀年輕干部成長(cháng)檔案，加大優(yōu)秀年輕干部多崗位交流鍛煉的力度，跟蹤記錄現實(shí)表現和教育培養情況。先后組織180余名有潛力的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入聯(lián)通黨校中長(cháng)期進(jìn)修班錘煉黨性，把部分經(jīng)營(yíng)管理能力突出的業(yè)務(wù)干部放在黨務(wù)崗位進(jìn)行培養，積極選派優(yōu)秀年輕干部到扶貧、援藏援疆、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)一線(xiàn)等困難和吃勁崗位歷練。

 

堅持人才興企

 

深化人才體制機制改革

 

人才工作一直在黨和國家的各項工作中占有十分重要的位置，十九大報告提出：“人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源”，確立人力引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位。十八大以來(lái)，十九大之后，黨和國家陸續印發(fā)了《習近平總書(shū)記關(guān)于人才工作論述摘編》《習近平總書(shū)記在全國組織工作會(huì )上的講話(huà)》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》等政策文件，對新時(shí)代人才工作提出了具體要求。

 

中國聯(lián)通圍繞貫徹落實(shí)十九大會(huì )議精神、習近平總書(shū)記關(guān)于人才工作重大戰略思想和全國組織工作會(huì )議精神，堅持黨管人才原則，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略定位，著(zhù)力集聚愛(ài)國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，深化人才發(fā)展體制機制改革，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策。

 

 

首先是建立公司市場(chǎng)化人才發(fā)展體系，對核心隊伍實(shí)施從人才規劃、人才遴選、人才培養、人才使用到人才激勵的全生命周期閉環(huán)管理，分業(yè)務(wù)分層分級建成一支涉及各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的核心人才梯隊。目前已覆蓋大IT、網(wǎng)絡(luò )運維、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等十余個(gè)專(zhuān)業(yè)，總數接近一萬(wàn)人。通過(guò)實(shí)施對人才梯隊的差異化激勵，打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升“瓶頸”，實(shí)現專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員雙通道發(fā)展。同步建設人才社區及人才管理平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人才”使用及管理。

 

其次是建立創(chuàng )新領(lǐng)域與基礎領(lǐng)域相區隔的人才管理機制，面向創(chuàng )新領(lǐng)域形成人才政策、人才數量、人才能力硬供給。以5G、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等為代表的創(chuàng )新型業(yè)務(wù)有著(zhù)廣闊的市場(chǎng)空間，是電信運營(yíng)商未來(lái)實(shí)現更可持續和更高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。中國聯(lián)通把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，抓住混改契機，布局重點(diǎn)創(chuàng )新業(yè)務(wù)，持續打造差異化優(yōu)勢。創(chuàng )新型業(yè)務(wù)需要創(chuàng )新型人才。中國聯(lián)通積極適應產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展的需要，充分發(fā)揮聯(lián)通混改的獨特政策優(yōu)勢，加大跨界復合型人才的引進(jìn)力度。同時(shí)，加大存量向創(chuàng )新調整力度，加大人才保留力度。

 

中國聯(lián)通制定并推動(dòng)實(shí)施創(chuàng )新領(lǐng)域“418”人才工程，圍繞“新機制、增數量、提能力、強使用”四個(gè)工作目標，實(shí)施8項行動(dòng)計劃，通過(guò)專(zhuān)項激勵資源推動(dòng)落地。人才新機制建設以6個(gè)“打破”為主要標志，包括打破現有職級體系、打破部門(mén)功能式運營(yíng)方式、打破崗位績(jì)效考核模式、打破傳統聘用方式、打破“鐵飯碗”、打破統一薪酬管理模式，建設人才特區，切實(shí)推進(jìn)“三能”改革落地見(jiàn)效，激發(fā)人才隊伍活力。中國聯(lián)通實(shí)施“U才生計劃”和“獵英計劃”等專(zhuān)項計劃引進(jìn)人才，著(zhù)力增加創(chuàng )新領(lǐng)域人才供給。2018年，創(chuàng )新人才由7000人增加至1.6萬(wàn)人，其中產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域增加技術(shù)人才4500余人。中國聯(lián)通校園招聘致力打造青春活力的新型雇主品牌，開(kāi)辟全新的“U才生”校園招聘品牌、搭建校園招聘平臺，打造校園招聘雇主形象，全方位升級搭建“中國聯(lián)通招聘”公眾號。在此基礎上，中國聯(lián)通還積極開(kāi)展人才合作，以開(kāi)放共贏(yíng)的心態(tài)加強與產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)先方的合作，在合作中鍛煉隊伍、提升己能。在2017-2018年，中國聯(lián)通包攬中國年度最佳雇主、最受大學(xué)生關(guān)注雇主、HR管理團隊典范等多項中國雇主品牌大獎。

 

與此同時(shí)，中國聯(lián)通根據業(yè)務(wù)發(fā)展方向優(yōu)化人才資源配置，提升隊伍能力。在基礎領(lǐng)域以提升效率為目標提升人員效率，扎實(shí)推進(jìn)“瘦身健體”，將更多人力資源向市場(chǎng)一線(xiàn)傾斜，滿(mǎn)足前端業(yè)務(wù)發(fā)展需要。例如山東聯(lián)通將瘦身健體和劃小承包改革有機結合同步推進(jìn)，省市縣公司本部機構改革精簡(jiǎn)比例為42.15%，搭建起員工利益和企業(yè)利益高度一致的運營(yíng)機制，有效激發(fā)了企業(yè)內生動(dòng)力和基層創(chuàng )業(yè)活力。山西聯(lián)通黨委于2018年1月頒發(fā)《山西聯(lián)通縣域振興行動(dòng)計劃》，號召全公司“同心砥礪、振興縣域”，從2018年至2021年將分四批、共組織1000人赴基層工作。2018年山西省、市兩級首批281名干部員工走出本部，走進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一線(xiàn)，聚焦短板、破解難題、提升效率、共促發(fā)展，激發(fā)出縣域發(fā)展的強大活力。

 

同時(shí)，中國聯(lián)通切實(shí)提高實(shí)體營(yíng)業(yè)、呼叫中心、政企直銷(xiāo)和綜合網(wǎng)格四支隊伍用工效率。通過(guò)“關(guān)停并轉”低效廳、簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)向線(xiàn)上遷移、互聯(lián)網(wǎng)自助分流等多項舉措提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，2018年全公司勞動(dòng)生產(chǎn)率提升14%。扎實(shí)推進(jìn)員工退出機制，統建了內部人力資源市場(chǎng)IT系統，退出“不能干事”和“干不成事”的人，近兩年因績(jì)效考核不勝任退出員工均達到1%。

 

中國聯(lián)通通過(guò)強化人才體系化培養實(shí)現人才內生，組織實(shí)施“U成長(cháng)計劃”“引擎計劃”“加速器計劃”等專(zhuān)項培訓計劃，投入專(zhuān)門(mén)資源，分層次加強應屆畢業(yè)生、基礎領(lǐng)域人員、創(chuàng )新領(lǐng)域人員IT技術(shù)能力培訓。制定小CEO、智慧家庭工程師等崗位能力模型，開(kāi)發(fā)課程體系，培養實(shí)戰能力，大力提升一線(xiàn)員工業(yè)務(wù)技術(shù)能力。

 

中國聯(lián)通多措并舉，堅定不移地推進(jìn)人才體制機制改革，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)活力。在公司內積極構建人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好生態(tài)。

 

激發(fā)微觀(guān)主體活力

 

深入推進(jìn)劃小改革

 

中國聯(lián)通董事長(cháng)王曉初多次表示，劃小改革是解決大企業(yè)病的良方，要以充分激發(fā)微觀(guān)主體活力為著(zhù)力點(diǎn)，深入推進(jìn)體制機制改革、劃小改革攻堅，在中國聯(lián)通形成“人人都是主人翁，把聯(lián)通當成自己家的事業(yè)來(lái)干”的干事創(chuàng )業(yè)活力競相迸發(fā)的新局面。

 

推進(jìn)以激發(fā)基層活力為目的的劃小承包改革，實(shí)施聯(lián)通內部“雙創(chuàng )”，結合一線(xiàn)生產(chǎn)場(chǎng)景，建立微組織，競爭性選拔“小CEO”進(jìn)行承包，搞活激勵分配，打破平均主義“大鍋飯”，為“想干事、能干事”的人提供廣闊平臺，使中國聯(lián)通從大公司回歸到創(chuàng )業(yè)公司，同時(shí)讓基層員工率先擁有更多獲得感。截至2018年前三季度，有14.4萬(wàn)員工進(jìn)入2.4萬(wàn)個(gè)劃小承包單元，選拔產(chǎn)生1.7萬(wàn)個(gè)小CEO，薪酬水平增長(cháng)超過(guò)20%，高于各級本部部門(mén)。

 

據了解，目前劃小改革在部分地區效果已初步顯現。未來(lái)中國聯(lián)通將更大范圍、更深層次地推進(jìn)劃小改革，并讓各類(lèi)劃小單元都能獲得分享，激發(fā)價(jià)值創(chuàng )造活力。

 

在劃小改革中，中國聯(lián)通打破學(xué)歷、職級、資歷、身份等限制，實(shí)施劃小單元小CEO競標競聘，選拔了一批基層單元團隊負責人;充分向小CEO授權，小CEO享有選人用人權、考核分配權、資源使用權、自主經(jīng)營(yíng)權等權力;優(yōu)化小CEO培養模式，從實(shí)用性出發(fā)，培養提高小CEO綜合能力。同時(shí)，公司將持續加強對小CEO的倒三角服務(wù)支撐，強化綜合服務(wù)、智能中臺、各類(lèi)資源等支撐能力，建立逆向考評體系，優(yōu)化末梢生產(chǎn)組織和作業(yè)流程。下一步將繼續強化IT賦能，以提高一線(xiàn)效率為目的，整合資源，持續提升對小CEO看數據、辦業(yè)務(wù)、提需求的系統支撐能力，實(shí)現從“能用”到“好用”的升級。

 

釋放改革紅利

 

提升員工獲得感

 

黨的十九大明確提出：“堅持在發(fā)展中保障和改善民生，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。”具體到企業(yè)而言，就是提升員工在企業(yè)發(fā)展中的獲得感，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，員工整體薪酬水平有效提升，員工活力進(jìn)一步激發(fā)。中國聯(lián)通進(jìn)行混合所有制改革，既要確保企業(yè)實(shí)現穩步增長(cháng)，國有資產(chǎn)保值增值，還要切實(shí)讓最廣大基層員工群眾在混改中擁有更多獲得感�；�于這個(gè)基本原則，在混改中聯(lián)通黨組堅持在黨的領(lǐng)導下，充分認識激發(fā)微觀(guān)市場(chǎng)主體活力的極端重要性，調動(dòng)公司上下積極性，共同畫(huà)出畫(huà)好最大“同心圓”。

 

在組織維度，中國聯(lián)通以市場(chǎng)化為方向，實(shí)現人工成本與效益協(xié)調增長(cháng)，在全集團建立健全同勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、同企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制，建立集團、省公司、本地網(wǎng)、劃小單元一脈相承的增量收益分享機制，實(shí)現價(jià)值創(chuàng )造引領(lǐng)下的正向激勵，探索基于業(yè)務(wù)規劃期的創(chuàng )新子公司人工成本總量管理模式。

 

在個(gè)人維度，中國聯(lián)通以差異化分配為方向，實(shí)施不同類(lèi)型員工的薪酬組合及薪酬水平差異化，創(chuàng )新建立包括晉升、績(jì)效、福利、認可、榮譽(yù)、長(cháng)期、培訓七個(gè)子體系的全面激勵體系;實(shí)施人員分類(lèi)管理與差異化薪酬，各級管理人員激勵與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和考核評價(jià)結果緊密掛鉤、與任職崗位和承擔責任相匹配，年度激勵與長(cháng)期激勵相結合;員工激勵以業(yè)績(jì)貢獻為績(jì)效薪酬的分配依據，針對不同崗位實(shí)施差異化激勵方式和手段，實(shí)現員工薪酬多勞多得。

 

中國聯(lián)通還實(shí)施了迄今為止A股上市公司授予人員最多、激勵規模最大的股權激勵計劃。此次限制性股票激勵計劃突破按職級授予的通行做法，授予包括中高級管理人員以及管理骨干、技術(shù)骨干等高價(jià)值創(chuàng )造群體，設置嚴格的解鎖條件，強化激勵約束的統一�；�于對混改后發(fā)展前景的信心，公司對未來(lái)三年設定很高的業(yè)績(jì)增長(cháng)目標，突出剛性約束，并與限制性股票解鎖掛鉤。若想拿到股權，要靠業(yè)績(jì)說(shuō)話(huà)。業(yè)績(jì)目標的實(shí)現具有巨大挑戰性，對于公司和員工而言，既是壓力，更是動(dòng)力，風(fēng)險利益共擔。本次股權激勵計劃相應設置了預留股權，擬用于授予本次混改后公司引入的在IP、IT、創(chuàng )新業(yè)務(wù)等領(lǐng)域具有專(zhuān)長(cháng)的新員工，有助于公司吸引外部高素質(zhì)人才，實(shí)現人才結構與業(yè)務(wù)結構相互匹配、同步轉型，助力公司主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現跨越式增長(cháng)。

 

 

混改一年多來(lái)，中國聯(lián)通員工的精神面貌煥然一新，干事業(yè)的責任意識、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的激情、新基因的內在活力已經(jīng)被激發(fā)，這也將成為推動(dòng)公司改革轉型良性發(fā)展的最大力量。作為央企混合所有制改革的探路者，中國聯(lián)通將繼續以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導， 樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以“能上能下、能進(jìn)能出、能多能少”為目標，持續深入推進(jìn)人力資源改革，為“五新”聯(lián)通建設向縱深推進(jìn)、打造新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新央企提供人力資源保障。

 

來(lái)源:人民郵電報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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