國資混改可謂近年改革的重頭戲，“南北船”、格力電器因國企改革概念在資本市場(chǎng)遭到熱捧，也引發(fā)廣泛關(guān)注。

格力電器2019年4月8日晚公告，控股股東格力集團擬通過(guò)公開(kāi)征集受讓方的方式協(xié)議轉讓公司15%的股份，轉讓完成后公司控股股東和實(shí)際控制人可能將發(fā)生變更，而格力集團正是珠海市國資委全資控股企業(yè)。另?yè)�報道，厚樸投資考慮組建財團出價(jià)收購格力電器15%股份。受此影響，格力電器復牌后連續兩個(gè)交易日漲停。

無(wú)獨有偶，剛剛復牌的“北船”中國船舶和“南船”中船防務(wù)也連續漲停，二者回應媒體稱(chēng)，將分別按照船舶制造平臺、動(dòng)力平臺進(jìn)行資產(chǎn)整合。

國資混改肇始于2015年，當時(shí)下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)》，隨后諸多混改政策陸續出臺，混改也穩步推進(jìn)。2019年兩會(huì )期間，國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，中央企業(yè)仍存在資源分散、主業(yè)不突出的現象，也存在某個(gè)專(zhuān)業(yè)上同質(zhì)化競爭、無(wú)序競爭的問(wèn)題，今年將加大結構調整力度，積極穩妥推進(jìn)各領(lǐng)域戰略重組和資源整合。

“南北船”整合正是基于這樣的初衷，二者通過(guò)資產(chǎn)重組、股權并購、業(yè)務(wù)調整等方式進(jìn)行重組整合，逐步消除旗下業(yè)務(wù)同業(yè)競爭問(wèn)題。同時(shí)，這也是深化國企改革提高資產(chǎn)證券化率和市場(chǎng)化的題中之義。

對于格力集團而言，本身是充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)，也是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，混改有著(zhù)標桿性的意義。具體而言，通過(guò)引進(jìn)戰略投資者，在混改過(guò)程中深入推進(jìn)三項制度改革，構建市場(chǎng)導向的選人用人和激勵約束機制等，有利于格力建立有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。同時(shí)，充分發(fā)揮與戰略投資者協(xié)同作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈關(guān)鍵領(lǐng)域業(yè)務(wù)重組整合，實(shí)現布局結構調整、商業(yè)模式創(chuàng )新，從而提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。

換言之，可通過(guò)此次混改放大國有資本功能，隨著(zhù)國有資本的不斷投入和退出，引進(jìn)和培育一批又一批的優(yōu)質(zhì)新興企業(yè)，加快地區經(jīng)濟結構調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

實(shí)質(zhì)上，新一輪的國資混改，集中在如何有效強化和放大國有資本功能這一焦點(diǎn)上，是國有資本面向企業(yè)外部和社會(huì )資本，謀求企業(yè)發(fā)展和資本集中、重組、擴張的改革。即通過(guò)國有資本和社會(huì )資本的相互結合，放大國有資本的功能，同時(shí)也為社會(huì )資本進(jìn)入國有經(jīng)濟傳統領(lǐng)域打開(kāi)大門(mén)。

這也凸顯了國資混改的目的，就是要通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，提高國有資本配置效率，同時(shí)大力支持和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。國資混改的過(guò)程也是國企和民企相互學(xué)習的過(guò)程。

這一過(guò)程中，充分發(fā)揮社會(huì )資本的優(yōu)勢十分重要。對國企來(lái)講，在金融信貸等資源占用方面有比民企更多的優(yōu)勢，劣勢是不如民企運作機制靈活務(wù)實(shí)。而混改目的是通過(guò)引進(jìn)民企的市場(chǎng)化機制，讓國企成為市場(chǎng)競爭的真正主體;通過(guò)混改形成新的所有制結構，激發(fā)其企業(yè)家精神，做活國有經(jīng)濟存量;通過(guò)混改，也為民企提供更多的產(chǎn)業(yè)介入領(lǐng)域和更大的市場(chǎng)空間，推動(dòng)中國經(jīng)濟在更大的資源配置空間上創(chuàng )新發(fā)展。

所以，基于混改目的在于讓國企更具市場(chǎng)活力，未來(lái)應該讓社會(huì )資本進(jìn)駐后具備話(huà)語(yǔ)權，并充分發(fā)揮協(xié)同效應，共同將企業(yè)做大做強做優(yōu)。

來(lái)源:第一財經(jīng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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