2019年4月16日上午，從國務(wù)院國資委2019年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況通報會(huì )上獲悉，截至目前，中央企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革已經(jīng)搞了三批50戶(hù)，第四批混改名單已經(jīng)初步敲定，國資委正在履行有關(guān)程序，超過(guò)100戶(hù)的第四批企業(yè)也在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革。

不過(guò)，對于第四批混改名單的詳細名錄，以及改革方案的具體要求，國資委并未進(jìn)一步透露。

從此前三批的混改情況來(lái)看，一名曾多方參與央企子企業(yè)混改方案制定的國資人士表示，第三批混改企業(yè)上報給國家發(fā)改委的方案，曾有著(zhù)明確的領(lǐng)域圈定與格式要求，包括改革目標、改革方案的依據、執行進(jìn)展情況、發(fā)改委批復要求落實(shí)的情況，以及發(fā)改委批復后，企業(yè)對原方案的調整補充、執行情況、推進(jìn)情況和困難等方面。

從國資委獲悉，2019年，國資委推進(jìn)混合所有制改革和股權多元化的思路包括：積極推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司出資的國有企業(yè)，以及主業(yè)處于競爭領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革。擴大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革范圍。繼續深化中央企業(yè)集團層面股權多元化，積極探索有別于國有獨資公司的治理機制和監管模式。深化混合所有制改革內涵，著(zhù)力轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，特別是在法人治理、選人用人、強化激勵等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

長(cháng)期以來(lái)，國有控股混合所有制企業(yè)主要激勵工具為以增資擴股、出資新設方式開(kāi)展的員工持股。激勵對象側重于在關(guān)鍵崗位工作并對公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和持續發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干。

按照2016年8月國務(wù)院國資委、財政部、證監會(huì )聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》(國資發(fā)改革[2016]133號，簡(jiǎn)稱(chēng)133號文)規定的條件，國務(wù)院國資委在中央企業(yè)三級公司以下選擇10家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。 試點(diǎn)企業(yè)基本具備如下條件，一是充分競爭的商業(yè)類(lèi)企業(yè);二是股權結構合理，要由國有股東、非公資本和員工股東構成;三是治理結構和管理基礎較好;四是企業(yè)要有較強的獨立性，利潤、營(yíng)業(yè)收入90%以上來(lái)自集團外部。在試點(diǎn)對象選擇上，體現了科技型企業(yè)優(yōu)先和綜合改革導向。中央企業(yè)的10家企業(yè)中有6戶(hù)是科技型企業(yè)，7戶(hù)企業(yè)是改革試點(diǎn)企業(yè)。試點(diǎn)企業(yè)選定之后加強指導企業(yè)制定方案，具體落實(shí)試點(diǎn)的工作。

具體至企業(yè)實(shí)踐操作層面，一名入圍第三批混改的央企相關(guān)人士表示，在混改試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中，自己所在企業(yè)在混改引入外部投資者方面，組織中介機構對企業(yè)納入此次混改范圍內的全部資產(chǎn)進(jìn)行審計和評估工作并嚴格履行進(jìn)場(chǎng)交易程序，以經(jīng)備案后的評估結果在產(chǎn)權交易所進(jìn)行公開(kāi)掛牌廣泛征集優(yōu)質(zhì)戰略投資者，并以在產(chǎn)權交易市場(chǎng)的摘牌價(jià)格作為投資方投資入股的交易價(jià)格;在員工持股試點(diǎn)方面，該企業(yè)按照133號文的規定要求，擇優(yōu)確定納入員工持股計劃的人員范圍，以外部投資方投資入股的價(jià)格作為員工投資入股公司的價(jià)格，保證持股計劃員工與外部投資方同價(jià)入股。

該人士說(shuō)：“員工入股資金由入股員工自籌解決，及其國有股東沒(méi)有向員工提供任何形式的擔保和借款。”

來(lái)源:經(jīng)濟觀(guān)察報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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