新時(shí)期的混改帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，格力混改或將成為新樣板，也將對競爭性領(lǐng)域國企混改有標桿性意義。

2019年4月16日前格力電器發(fā)布公告稱(chēng)，大股東格力集團擬通過(guò)公開(kāi)征集受讓方的方式協(xié)議轉讓其持有的格力電器總股本15%的股票。如果接盤(pán)方為民間資本，那么格力電器將不再是國資控股。

16日,國資委秘書(shū)長(cháng)彭華崗在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，對于處于充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)企業(yè)，國有資本可以絕對控股，可以相對控股，也可以參股。商業(yè)類(lèi)企業(yè)混改的審批權限，地方國有企業(yè)是由地方政府審批。

“我們認為，只要是有利于企業(yè)的持續穩定發(fā)展，有利于企業(yè)市場(chǎng)競爭力的提高，有利于國有資產(chǎn)的保值增值，有利于促進(jìn)當地經(jīng)濟的發(fā)展，應該說(shuō)我們都支持。”彭華崗說(shuō)。

海通證券首席宏觀(guān)債券分析師姜超在最新研報中表示，地方國資委減持格力股份，標志著(zhù)國企混改步入3.0階段。未來(lái)國企改革的結果都將是以退為進(jìn)——國企以國資之退，換民資之進(jìn);國資以管企業(yè)之退，換管資本之進(jìn)。

姜超進(jìn)一步分析，國企混改1.0階段，國資占比仍在50%以上;2.0階段，國資占比降至50%以下，但仍是第一大股東和實(shí)控人;本次格力股權轉讓?zhuān)�或導致大股東和實(shí)控人變更，意味著(zhù)混改3.0階段有望到來(lái)。國資從獨資到絕對控股，再到相對控股，最后到非控股的轉變，與“做強做優(yōu)做大國有資本”并不沖突，而是有序推進(jìn)從管企業(yè)到管資本的轉變。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，有進(jìn)有退，是國有資本經(jīng)濟布局與結構調整一個(gè)基本趨勢。不追求控股，不追求控制權，將是推動(dòng)完全競爭領(lǐng)域企業(yè)混合所有制改革的一個(gè)突破口。

對充分競爭行業(yè)的國有企業(yè)實(shí)施進(jìn)一步混改,這也符合國家政策導向。目前，商業(yè)一類(lèi)中央企業(yè)的混改比例已超過(guò)70%，其中建筑、房地產(chǎn)、制造、通信、批發(fā)零售等5個(gè)行業(yè)混改戶(hù)數占比分別達到了87%、80%、75%、74%和72%，中央企業(yè)四級及以下子企業(yè)超過(guò)85%實(shí)現了混改。

李錦表示，如果格力混改成功，將成標志性事件，不僅對同行業(yè)的長(cháng)虹、海爾、海信有影響，而且對更多的完全競爭性企業(yè)有影響。

姜超也認為，本次珠海市國資委戰略性減持格力電器，是推動(dòng)國有企業(yè)改革向“管資本”轉變的關(guān)鍵舉措，這對廣東省乃至全國進(jìn)一步實(shí)施國有企業(yè)混合所有制改革都有借鑒意義。

混改作為國企改革的重要突破口，正在加速推進(jìn)。在今年的博鰲亞洲論壇上，國資委主任肖亞慶表示，混改是國企改革的突破口，一定要擴大，一定要深化，一定要繼續走下去;并強調混合所有制不是“誰(shuí)占誰(shuí)的便宜”，而是相互融合、共同發(fā)展。

2016年以來(lái)，國家發(fā)改委會(huì )同相關(guān)部門(mén)，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個(gè)重要領(lǐng)域開(kāi)展混改試點(diǎn)，已先后推出三批共50家示范項目，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入，推動(dòng)混改企業(yè)完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率。

在前三批試點(diǎn)加速落地的基礎上，第四批試點(diǎn)企業(yè)名單呼之欲出。彭華崗稱(chēng)，重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革已經(jīng)有三批50戶(hù)，第四批名單已經(jīng)初步有了，在履行有關(guān)程序，超過(guò)100戶(hù)的第四批企業(yè)也在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革。

彭華崗表示，下一步推進(jìn)混合所有制改革，要深化混改的內涵，要更加注重改革的質(zhì)量和效果。要通過(guò)混合所有制改革，真正推進(jìn)企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)機制的轉換，隨著(zhù)股權結構的調整，使治理結構更加科學(xué)，經(jīng)營(yíng)機制更加高效靈活，這方面的工作要下更大的功夫，包括職業(yè)經(jīng)理人制度，包括中長(cháng)期激勵，包括市場(chǎng)化、差異化的薪酬等等。

來(lái)源:第一財經(jīng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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